对于三网融合的试点方案，广电与工信部已基本确定会在今年5月出台，6月启动。而接下来对于试点方案中究竟哪些城市会作为首批试点成为关注焦点，近日，业界传出消息，上海、杭州、青岛、深圳四市最有可能成为首批试点城市。

试点城市首要必备两方面优势

三网融合在中国有近10年的进化史，2010年初，在国务院政策推动下，三网融合终于进入实质发展阶段。

所谓三网融合，主要包括三大方面，技术和网络融合，业务和终端融合、体制和监管融合。据工信部一位不愿具名人士透露，“三网融合中技术与网络融合是基础，是首要解决问题，只有硬件平台融合了，其他业务、体制则会逐步融合。外界所说监管、体制融合应该是最难打破的环节，而并非首要解决的问题。”

现阶段，广电与电信更多是网络双向改造，使得不同网络能够承载相同业务，网络融合是技术不可抗拒力，无需市场去推动，所以，三网融合目前主要是看业务融合，而能承载业务融合这个功能就要看IPTV和宽带接入，这也意味着作为试点城市首要在这两方面具备一定优势。

四城市入选实力展示

上海文广和上海电信合作推出的IPTV是目前国内用户规模最大，最成功的IPTV市场，到2009年底，上海IPTV用户达到103万，占到上海电信宽带用户近26%。换句话而言，上海总共350万宽带用户，其中有100万已经选择IPTV服务，其渗透率达到26.4%。

此外，中国电信还计划2年内投资60亿元用于上海 “城市光网”的建设，推动上海IPTV用户规模的爆发性增长。

而对于杭州和深圳，银河证券分析师许耀文表示，三网融合在部分城市其实早已经局部放开。宽带接入方面，华数传媒和天威视讯已经分别在杭州和深圳的宽带接入市场占有较大的市场份额。

目前，深圳与当地电信也已经在开展IPTV业务。杭州华数既有电信业务牌照，也有广电业务牌照;业务许可范围覆盖固定电话、移动电话、Wi-Fi、WiMax、宽带业务、有线电视、数字电视、移动电视、地面广播电视等业务，被业界认为是 “第一个严格意义上的三网融合运营商。”

青岛方面，2003年我国在青岛、上海、北京等40个城市和6个省市建立了有线数字电视示范网，全面开展试点工作。据了解，目前山东省有线数字化程度已达50.70%。青岛已经完成数字双向改造，其“青岛模式”是最早得到广电总局高层肯定，并广泛推广其他各地数字改造。宽带接入方面，据了解青岛广电正在与青岛电信合作，租用青岛电信的宽带出口。

试点所带来影响

“三网融合试点和推行将加快电信公司网络升级改造和FTTX接入进程，短期内主要表现在试点城市宽带提速。为了提供IPTV业务，电信公司必然将对它的网络进行改造，不管是承载网上技术使用，还是接入网上宽带提速，都会是近期内试点过程中的重头戏。整个三网融合的影响，对于网络建设改造影响非常明显。”该人士如此表示。

终端设备厂商将是三网融合的第一批受益者。有专家预计，2010至2012年具有典型融合性特征的终端产品将获得较大的市场机会。终端产品将重点向移动多媒体方向发展，如电视机将与机顶盒一体化，个人电脑将具有电视及机顶盒功能，手机及笔记本电脑将具有电视及网络终端功能。