预测

全部实现需要两三年

中国全部手机用户实现手机实名制需要多长的时间？“四五年太长，半年左右的时间又太短。”陈金桥表示，根据电信研究院作的相关调查报告，一些小国家，如保加利亚、新加坡，仅需半年到一年左右的时间，就能全部完成实名制。而一些人口数量相对较大的国家，如南非则在一年多的时间内也能完成。

“中国这样的人口大国，很难一年内完成，需要合理的过渡期，以及相关部门出台配合政策。”陈金桥表示，他认为国内全面实行手机实名制大概需要2~3年的时间，这样才是比较合理的。

影响

运营商将流失用户

有运营商人士向记者表示，一旦在一两年内全面实行实名制，则必然极大地加重运营商的运营成本，让最近已经由于背负上3G建设沉重任务的运营商在经营上雪上加霜。

首先，要为全国数以亿计算的预付费卡用户进行补登记，工作非常沉重。目前大部分预付费卡均由街边小店进行销售。如果需要实名制，要么改变运营商的销售渠道，将预付费卡统一在营业厅销售；要么让运营商补贴这些销售点，让他们协助进行实名登记。不论哪一种方式都将增加运营商运营管理的成本。

其次，手机实名制的展开将让运营商现有套餐设计完全失效。据记者了解，目前是否需要实名登记才使用，是区分预付费套餐和后付费套餐的重要依据。一旦全面展开实名制，运营商必须重新设立套餐。

更麻烦的是，手机实名制开展将让三大电信运营商失去相当多的用户。不少业内分析师认为，很多用户使用预付费卡完全是因为无需实名登记，可进行各种短期匿名使用。