图文视频实录:第二次全国湿地资源调查结果
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- 张永利:
我们建国以后造的林子，如果是用材林，它有用材林采伐利用的规定，到了一定的时间该利用就利用了。由于它是防护林，主要是发挥生态社会效益的，没有把它作为主要的利用对象，所以这些树木到现在基本上都到了成熟林的时候。所以我们要由这件事情想到，我们营造的很多防护林，包括三北防护林，包括沿海防护林，包括长江防护林，包括珠江防护林等，都要研究下一步这些树到老的时候怎么办？怎么采取最科学的、成本最低的、效益最高的措施。
2014-01-13 10:52:20
- 张永利:
我们现在正在对全国的防护林老化情况进行摸底，同时也想利用河北坝上这个地方做试验田，为下一步整个的老化防护林到期以后怎么样及时更新摸索一些经验、探索一些路子。
2014-01-13 10:54:02
- 张永利:
这里有几个细节，我稍微说两句。对于坝上这150多万亩，国务院领导同志也非常重视，我们国家林业局党组也非常重视，发改委等国务院有关部门也非常重视，可以说前后开展了很多工作。我们把林子分了四个类别：一类是死的，就是将来完全把它伐掉重来。一类是生长不良的，我们通过加强森林经营抚育等措施来焕发它的生机活力，提高生态防护功能。还有一部分要通过补植补造的办法，维持这些林子，让它更多发挥效益。当然，这里也不排除一个思想，就是我们国家发展到今天这一步，我们还有很多地方有待造林。对于坝上，作为一个点，我们现在已经有具体的方案。对于全国，国家林业局从十年前就开始对各类防护林老化之后怎么样更新改造给予了关注，通过坝上这个事情来推动一下，把这些事情考虑得更周全一些，也是大有好处的。谢谢。
2014-01-13 10:55:28
- 财经杂志记者:
刚才张局长讲到国家对湿地保护非常重视，包括制度建设，但是这几年来为什么业内很看好的湿地保护条例却一直没有出来？具体的原因是什么？下一步什么时候出台，有没有比较精确的时间表？包括现在走到什么程度？
关于生态修复工程，我们了解到有一些地区可能面积不是很大，但是存在三个方面的问题，一是地方政府配套资金很难到位。二是规模不是太大，导致对整个区域生态功能起到的作用是杯水车薪。三是有的地块涉及到多个行政区区划，具体怎么做，包括后期维护管理、投入运营都会有很大的争议，几个部门互相扯皮。作为林业主管部门，下一步怎么应对这些问题？有什么措施？
2014-01-13 11:00:02
- 张永利:
谢谢你，你又提出了一个非常关键的问题。这个问题我想请马广仁主任来回答。
2014-01-13 11:01:26
- 马广仁:
谢谢，你提的问题确实很到位，也很专业。我先回答第一个问题，关于湿地立法的问题。湿地立法，国家林业局很重视，从2003年就着手考虑制订国家层面的湿地保护条例。到现在为止十年了，我们做了很多调研，包括国内的和国际的调研，开了很多座谈会，条款写得也很多。每年的“两会”，人大代表、政协委员，其中一个很重要的议题就是要呼吁尽快出台国家层面的湿地立法。目前全国已经有18个省份出台了地方湿地保护法规，到去年底还有一个省出台了，我们没有计算在内，如果计算在内就是19个省了。
2014-01-13 11:01:40
- 马广仁:
为什么出台国家层面的湿地保护条例，你觉得很难？实际上我们觉得这个路走下来也很难。因为湿地是多要素组成的综合体，就目前而言，在我们国家，湿地保护管理是林业部门牵头，其他部门协作共同管理湿地的一种制度。换句话说，湿地里面，比如水、植物、鱼、动物，包括水里的动物和空中飞行的鸟类，都是不同部门在进行管理。所以在湿地立法当中，湿地是一个完整的生态系统，我们考虑的是整个生态系统的保护，这就需要其他部门的配合，需要其他部门的理解。到现在，我们正和有关部门就有关的条款进行磋商，我预期可能还要经过一段时间的磨合才能形成共识。这是第一个问题。
2014-01-13 11:03:33
- 马广仁:
第二个问题，关于生态修复。根据十八大及十八届三中全会的要求，我们目前考虑的生态修复，一个是国家主体功能区，25个主体功能区，涉及到我们国家436个县，380万平方公里，这里面的很多湿地我们现在还没有进行很好的修复。我们现在正在制订生态修复的规划，这是第一。第二是现在发改委正在牵头编制农业环境突出问题综合治理规划，其中涉及到湿地的有两块内容：一是湿地的退化修复，二是湿地的综合治理。现在这个规划我们也正在编制之中。谢谢。
2014-01-13 11:06:39
- 主持人 胡凯红:
今天的发布会到此结束，谢谢各位。
2014-01-13 11:09:49