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2012年09月12日14:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

“科学发展 辉煌十年”系列稿件之十九

人才强国战略，是我国于2002年制定并实施的又一重要国家战略。这是中国共产党因应时代潮流和社会发展而作出的一项重大战略举措。进入新的世纪，经济全球化，科技信息化的浪潮席卷全球，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。国家与国家之间，地区与地区之间的竞争日益演变成高科技人才的竞争和高素质人才的较量。党中央、国务院在科学分析时代背景和国际国内形势的前提下，果断决定实施人才强国战略，即通过充分发挥我国人力资源丰富的潜在优势，大力培养高素质人才，走人才强国之路。这是我国顺应时代潮流和国内外形势发展而做出的必然选择。我国的人才队伍建设，关乎着我国综合国力和国际竞争力的增强，关乎着建设有中国特色社会主义事业的成功，关乎着中华民族伟大复兴的实现。

一、人才强国战略的制定

人才强国战略，是在上个世纪90年代中后期我国实现科教兴国战略的基础上逐渐形成的。科教兴国战略的顺利实施必须以大量高层次科技人才为基础。在一定意义上，科教兴国战略其实也就是人才兴国战略。离开了大量高科技人才的支撑，科教兴国既无从谈起，也难以实现。因此，科教兴国战略强调：科技人才是第一生产力的开拓者，是社会主义现代化建设的骨干力量。为适应社会主义现代化建设的需要，提高经济、科技在国际上的竞争力，必须充分发挥现有科技人员的作用，培养、造就千百万年轻一代科学技术人才，建设一支跨世纪的宏大科技队伍。

为了配合科教兴国战略的实施，国家有关部委共同推出了“百千万人才工程”。决定通过该工程的实施，在对国民经济和社会发展影响重大的自然科学和社会科学领域里，造就上百名能进入世界科技前沿、在世界科技界有较大影响的杰出青年科学家；上千名具有国内先进水平、保持学科优势的学术和技术带头人；上万名在各学科领域里有较高学术造诣、成绩显著、起骨干或核心作用的学术和技术带头人后备人选。

科教兴国战略实施后，我国的人才队伍成长迅速，到2000年，全国具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人员达到6360万，其中党政干部585.7万，企业经营管理人员780.1万，专业技术人员4100万，其他人员894.2万。这些人才为我国各项事业的发展做出了卓有成效的贡献。

2001年，我国在“国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”中，首次把人才战略和科教兴国战略摆在同等重要的位置。强调要“实施人才战略，把培养、吸收和用好人才作为一项重大任务。”这就把人才问题提到了新中国建立以来所未有的高度，人才战略开始成为国家战略。

2002 年，中共中央、国务院印发《2002—2005 年全国人才队伍建设规划纲要》。正式提出“人才强国”战略。《纲要》指出：为建设一支宏大的高素质人才队伍，适应我国加入世界贸易组织后的新形势，适应激烈的国际竞争，保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，决定实施“人才强国”战略。通过开发利用国际国内两个人才市场、两种人才资源，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证。《纲要》还提出了一系列加强人才队伍建设的指导方针：坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培养和选拔党政领导干部、企业家、学科带头人为重点，以改革创新为动力，以为经济和社会发展提供人才支持为根本出发点。人才强国战略由此成为我国的又一项基本国策。

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