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主 要 名 词 解 释
1、一般预算收入：即通常所指的“地方财政收入”。从1996年开始，国家将部分政府性基金收入纳入预算管理，为区别原有预算内收入，国家分设了“一般预算收入”和“政府性基金预算收入”两类科目，对不同性质的资金分别进行反映。
2、政府性基金预算收入：是指经国务院批准，按规定纳入预算管理的政府性基金和地方财政税费附加收入。按现行规定，政府性基金预算收入，与一般预算资金分账管理，专款专用。目前我省政府性基金预算收入项目主要包括：地方教育附加、文化事业建设费、地方水利建设基金、国有土地使用权出让金、新增建设用地土地有偿使用费、残疾人就业保障金、车辆通行费等。
3、经常性财政收入：是指具有稳定来源且财政能够统筹安排支出的收入。主要包括三部分：一是可统筹使用的一般预算收入（一般预算收入剔除城市维护建设税、罚没收入、专项收入、部分行政性收费及一次性收入等）；二是上级核定的增值税及消费税税收返还、所得税及营业税基数返还等；三是下级体制上解收入、上级体制补助及财力性转移支付收入等。
4、成品油税费改革：为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，国家自2009年1月1日起实施了成品油税费改革。改革的主要内容：取消原公路养路费、公路客货运附加费等六项收费，提高成品油消费税单位税额，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。原通过上述收费收入安排的人员支出，及公路养护和建设、公路运输和站场建设与养护、航道养护和水路管理等方面支出，纳入一般预算管理。
5、地方政府债券：是指经国务院批准，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体，由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的可流通记账式债券。地方政府债券资金实行预算管理，纳入政府财政预算，并报同级人大审批。
6、服务业“四大载体”：为加快经济发展方式转变，省委、省政府提出要注重培植服务业聚集发展的载体，当前及今后一个时期，要着力抓好50个服务业重点城区、100个重点服务业园区、100家大型服务业企业、100个服务业大项目建设。
7、一事一议财政奖补制度：实行农村税费改革后，村级兴办集体公益事业所需资金，不再向农民固定收取，而是采取一事一议的办法，由村民大会或村民代表大会讨论决定。2009年起，省财政安排专项资金，开展农村公益事业一事一议财政奖补试点，引导、鼓励农民筹资筹劳建设村级公益事业。
8、农村中小学“两热一暖一改”工程：是指通过综合利用秸秆、地热、太阳能、沼气等能源技术，逐步解决农村中小学生喝热水、吃热饭、冬季取暖和改厕治污问题，改善学校卫生和生活条件，保障师生身体健康。
9、新型农村合作医疗制度：是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我省于2003年启动此项制度试点工作，2007年在全省全面建立这一制度，2010年政府对参合农民年人均补助120元，2011年将提高到200元。
10、新型农村社会养老保险试点：为保障农村居民老年基本生活，2009年全国实施了新型农村社会养老保险试点。此项制度采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，实行社会统筹与个人账户相结合。2010年全省试点范围覆盖到36%的县，2011年将扩大到60%以上。
11、县级基本财力保障机制：是指以实现县乡政府“保工资、保运转、保民生”为目标，根据县级基本财力情况实施的奖补机制。省财政每年根据政策变化情况，制定县级包括行政事业人员基本工资、津贴补贴、公用经费、民生支出等内容的基本财力保障范围和保障标准，对自身财力不能满足基本支出需求的县（市、区），由省、市财政根据其财力缺口额和所在地区财政困难程度，通过增加资金补助、强化政策引导等措施，帮助其弥补财力缺口。2010年我省将60个县（市、区）纳入扶持范围。
12、平安渔业工程：是指为加强渔业安全生产基础设施建设，从2008年起组织实施的海上渔业安全生产工程。主要是通过建立海洋渔业安全应急救援体系，设立海上救助补偿基金，强化渔政执法管理手段等措施，提高渔业安全生产保障水平。