四、优化财政支出结构，保障和改善民生。坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。健全投入机制，改善办学条件，促进教育公平。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，支持解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题，实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，支持推进全国中小学校舍安全工程。完善社会保障体系，提高社会保障水平。积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。健全失业保险制度，进一步完善城乡居民最低生活保障制度。支持深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。加快保障性安居工程建设，切实解决好低收入家庭的住房困难问题。

五、深化财税改革，推进财政科学化精细化管理。深化预算制度改革，密切跟踪政府预算体系的运行情况，全面编制政府性基金预算，完善国有资本经营预算制度，做好社会保险基金预算的试编工作，继续健全国库单一账户体系，推进国库集中收付制度和政府采购制度改革。完善财政转移支付制度，健全省以下财政管理体制，完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。改革完善税收制度，改革资源税制度，完善消费税和房产税制度，统一内外资企业和内外籍个人城建税和教育费附加制度，继续做好增值税转型工作，落实成品油税费改革各项措施，健全企业所得税法相关配套政策。