在国际金融危机严重冲击的困难条件下，2009年金融体制改革依然稳步推进，在许多重要领域取得了显著进展。不仅促进了金融业自身的稳健发展，也为我国经济保持平稳回升向好做出了重要贡献。

一是国有商业银行改革进一步深化。2009年1月，中国农业银行股份有限公司正式挂牌成立，现代公司治理架构初步建立，内部改革和经营机制转换工作稳步推进，“三农”金融事业部制改革试点逐步深入。2009年，中国农业银行总体运营状况进一步改善，经营绩效大幅提升，主要监管指标全面达标。

已改制上市的国有商业银行改革继续深化，经营业绩不断上升。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行继续完善公司治理结构，改进决策机制，在认真贯彻执行国家宏观调控政策，合理增加信贷支持经济增长的同时，不断强化内部控制和风险防范机制，不良贷款余额和比例“双下降”。截至2009年第三季度末，中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行的资本充足率分别为12.6%、11.6%、12.1%、12.5%；不良贷款率分别为1.7%、1.6%、1.6%、1.4%；税前利润分别为1288.7亿元、847.6亿元、1116.0亿元和292.6亿元。股份制银行、城市商业银行改革稳步推进。2009年末，全部商业银行不良贷款余额4973亿元，比年初减少630亿元，不良贷款率1.58%，比年初下降0.84个百分点；拨备覆盖率155％，比年初上升38.6个百分点。

二是政策性银行改革持续推进。国家开发银行加快商业化转型步伐，强化风险管理和内控建设，拓展商业性业务领域。中国进出口银行改革有序推进，充分发挥政策性银行“雪中送炭”的作用，多渠道支持对外贸易稳定增长。全年批准表内贷款8011亿元，发放贷款3684亿元，分别比上年增加3987亿元和735亿元。共支持了1742亿美元的机电产品、高新技术产品、农产品出口，对外承包工程和境外投资等“走出去”项目，以及671亿美元的资源类和技术装备类产品进口。中国农业发展银行也在不断深化内部改革，加强风险管理和内控机制建设，稳步开展新业务，为全面改革创造条件。