“加强制度建设是保持党的先进性、从源头上防治腐败的重要途径。”

今年以来，围绕建立健全惩治和预防腐败体系，中央出台了一系列反腐倡廉法规制度，并且查处了一批位高权重的腐败分子，力度不可谓不大。这是否意味着即将召开的党的十七届四中全会，对反腐倡廉建设也要作为一个重点，作出进一步的部署呢？

“这是当然的”。叶笃初肯定地说，“党的十七大报告将党的建设从以往的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等四大建设的基础上，又增加了一大建设，就是反腐倡廉建设。作为党的建设整体的重要组成部分，这次党的十七届四中全会，一定会对反腐倡廉建设作出新的部署。”

“制度建设在反腐倡廉工作中具有根本性、长期性、稳定性和连续性。加强制度建设是保持党的先进性、从源头上防治腐败的重要途径。”叶笃初认为，“随着世情、国情、党情的深刻变化，反腐倡廉建设的复杂性、艰巨性、长期性更加凸现，党中央必将进一步推进反腐倡廉制度建设。以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，是更加科学有效防治腐败的根本之道。

叶笃初说，2009年可以说是中国反腐败制度建设的攻坚之年。继2008年中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，首次系统、全面地提出了反腐败制度体系的框架之后，今年中央又起草、修订出台了一批反腐法规和文件。比如，中央最近颁发的《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个文件。这“四个文件”，是完善党内监督制度、加强党政领导干部管理、规范廉洁从业行为、推进重点领域反腐倡廉工作的基础性法规和规范性文件，具有很强的指导性、针对性和可操作性。文件的出台，充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心，充分说明法规制度建设在反腐倡廉建设中的地位和作用。

“制订制度重要，但更重要的是落实制度。”叶笃初认为，中央纪委最近对落实制度作出了具体部署，采取的举措都很好，但需要落到实处。只有切实抓好反腐倡廉法规制度的落实，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，才能防止权力滥用，扎实推进反腐倡廉建设，将权力腐败降低到最低限度。