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全国政协于3月7日16时15分在梅地亚两会开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”的记者会，邀请全国政协委员刘克崮、杨超、李稻葵、李国瑞、张泓铭围绕保障性住房建设和管理问题回答中外记者提问。中国网届时进行现场直播，敬请关注！
2012-03-07 15:55:56
大部分记者已经来到梅地亚两会开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心，工作人员已经做好准备工作。
2012-03-07 16:02:04
记者会即将开始。
2012-03-07 16:05:09
赵珩:
女士们、先生们，大家下午好。全国政协第十一届五次会议记者会现在开始。本场记者会的主题是“政协委员谈保障性住房建设和管理”。去年开工建设了1000万套保障性住房，2012年提出保障房开工建设700万套以上的目标，在建规模达到历史最大水平。保障房该怎么建？如何分配？谁来出资？怎么管理？特别是确保工程质量、完善准入分配机制、加强使用退出管理等问题，事关群众利益和保障性住房政策的可持续性，尤为社会关注。今天我们邀请了五位全国政协委员，与大家共同探讨这个问题。首先，我介绍一下现场的委员嘉宾。经济界委员、国家开发银行原副行长、中国国际经济交流中心学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮先生，经济界委员、中国人寿保险（集团）公司原董事长杨超先生，无党派人士界委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵先生，社科界委员、上海社科院城市与房地产研究中心原主任、住建部专家委员会住房组成员张泓铭先生，经济界委员、民革中央人资环委副主任，中国物业管理协会副会长、顺天通集团总经理田在玮先生。本次记者会时间大约一小时一刻钟，不提供英文翻译，请各位记者提问前先通报您所在的媒体名称。在正式提问之前我们先请刘克崮委员给大家介绍一下总体的情况。
2012-03-07 16:11:49
住房问题是全社会，特别是老百姓十分关注的问题。今年的政府工作报告，温总理在总结工作和安排2012年任务的时候，两处用较多的文字提到了住房的建设情况、工作的进展以及下一年的任务和需要解决的一些突出问题。政协的职责是了解民意、反映情况，集民间的智慧和意见，建言献策。我代表我们大家一致的心情，就是特别愿意跟大家就所关心的保障住房的建设管理问题进行民主的沟通、讨论，能够集中我们全民、全社会的智慧，更好地向有关方面、向政府进行建言献策，我们共同努力把这个问题能够看得清楚一些、方向认识得更明确一些，需要做什么能够更一致一些，使得我们的措施更有力一些，能够让我们老百姓的住房更快、更好地得到显著的改善。谢谢大家。
2012-03-07 16:33:00
谢谢刘委员。下面提问开始。
2012-03-07 16:33:29
谢谢主持人。请问杨超委员，有网友这样呼吁，千万套保障房千万要保障，这其中包含了有数量上的要求之外，更多的我觉得是对于房屋质量的关注，同时也有人认为，目前保障房的建设和管理环节，各个环节暴露出来的问题，反映出的是政府作用的缺位，请问您，政府在保障房建设和管理过程中究竟应该发挥什么样的作用？另外，对于我国的住房保障体系的顶层设计和制度建设您有着怎样的建议？谢谢。
2012-03-07 16:36:54
谢谢你的问题，这个问题提得很好，你代表了亿万人的心声。去年我跟随政协代表团到基层去对保障房的建设做了调研，也有很多类似的问题。因为保障房的建设是一个民生工程、惠民工程，工程非常大，涉及的面很宽、政策性很强，涉及的资金又很多、周期又非常长，所以涉及到亿万人的利益，大家非常关注。正因为这一点，政府在保障房建设中发挥的作用尤其突出，怎么样把这个好事办好、实事办实，让老百姓真正能够享受到党的阳光雨露，让我们老百姓真正能够分享到改革成果得到的实惠。
2012-03-07 16:37:53
从去年开始，全国各地都在大规模推进保障房的建设，老百姓关心的，一是建设；二是使用；三是管理，这三个内容当中还涉及到很多问题，包括顶层设计的问题。现在住房保障的方式，既有社会保障，又有货币补贴，社会保障还分为经济适用房、限价房、棚户区的改造等产权保障，以及廉租房、公租房等使用保障。所以，我在今年政协的提案里建议，因为已经启动了要研究保障房的顶层设计。目前我们很多地方都这样，产权加实物保障的模式改为使用权加货币补贴的模式。有的地方已经提出来，住了几年以后可以买产权，我认为弊很多，有利有弊，但是弊大于利，会出现在购房进入、转让中出现很多新问题，甚至附带问题，出现权钱交易问题等等。
2012-03-07 16:38:41
我的提案里呼吁政府加快保障房的立法，这是从根本上解决问题、从源头上解决问题，不要等到大批的保障房建成以后，出现问题以后，我们再回过头立法，那就晚了，因为涉及到很多人。地方有二三十个地区行政的规定，但是这个没有特殊性，立法应该从根本上解决问题，就是有章可循、有法可依，使我们保障房的建设在阳光下运作，做到公开、透明、公正。而且我认为保障房建设需要有一个统一的东西，不可以政出多门，不可以八仙过海，要有一定的严肃性，因为这是制度性的东西，就必须有制度来保障，所以我觉得政府的作用太重要了，最主要的就是怎么样立法，真正把推动保障房建设进入到法律的轨道，确保保障房建设顺利推进，使老百姓真正满意，得到实惠。谢谢。
2012-03-07 16:40:32
有个问题请问刘委员，当前不少人认为，目前各地保障房建设普遍存在仓促上马、急功近利的倾向，但是像融资渠道，建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面都缺乏深入的研究和系统规划，请问您怎么看这个问题。同时，您认为应该怎么样有序推进整个住房保障体系的搭建？谢谢。
2012-03-07 16:41:14
谢谢你的问题，你提的问题非常关键。我认为建设中国的住房保障体系一定要把握从体系上进行建设，在体系上没有想清楚的时候，在点上不要着力过大。我想围绕你的问题，因为你提了很多具体现实中存在的问题，分配的问题、建设的问题。我想从两个方面，从总体上回答一下你的问题，一是思想认识问题，二是体系的构造建设问题。
2012-03-07 16:41:52
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