三种监督模式日渐成型

●未来可能形成复合型监督机制

民政部的报告显示，2005—2007年，村委会选举进入“常态化”后，面临的问题亦有所变化。

比如行政干预。这个问题，曾在1995—2003年村委会换届选举中，位列选举组织类问题首位。在2005—2007年换届中，该问题尽管“仍以隐蔽方式存在”，但已降至选举组织类问题第五位，影响范围大大缩小。在选举组织方面，以前并不突出的组织领导不利、法律法规不完善、选举中出现违法违规现象、选举进展不平衡，成为当前最普遍的问题。

在干扰选举的因素方面，报告显示，2005—2007年主要存在三方面影响：一是家族、宗族势力；二是贿选等候选人不当或违法的竞争行为；三是选民参与积极性不高，外出务工多。

2005—2007年村委会选举中，三种选举监督模式日渐成型：山东、北京等设专门选举监督机构；广东、湖北等引入选举观察员制度；江西、云南等采用司法公证制度。

詹成付说，这些监督的制度化苗头令人振奋。“未来可能形成复合型监督机制，既有来自选民和候选人的监督，也有来自基层党组织、政府和人大机关的监督，还有来自司法部门的监督。”

“村民自治，随着民主选举‘根深叶茂’，更要注重民主决策、民主管理和民主监督。”中国社科院政治学研究所副所长房宁表示，“‘四个民主’要均衡发展。”(记者 吴兢)