2008年，村委会又一轮大规模换届年。来自民政部的时间表显示，安徽、浙江等15个省份今年将启动村委会选举。《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁行近十年来，这已是第四轮换届。

2005—2007年，上一轮村委会换届选举刚走过3年时光。民政部基层政权和社区建设司近期完成的2005—2007年全国村委会选举工作进展报告表明：中国的村委会选举已经走向“常态化”，进入“平稳期”。选举模式，也正经历从“有候选人选举”到“无候选人选举”的变革。

村民自治“时间表”

●1980年，广西合寨85户农民无记名推选产生首个村委会

广西宜州市合寨村被称为“村民自治第一村”。1980年2月，这里的果作等6个生产队的85户农民，无记名推选产生了我国历史上第一个村民委员会——果作村民委员会。村民们不会想到，这种具有自我管理性质的村委会组织模式，从此在广袤的中国大地上生根发芽开花。

近30年来，村委会选举，成了中国9亿农民最好的“民主训练”；村民自治，成了一所最好的“民主学校”。

詹成付，民政部基层政权和社区建设司司长，一位学者型官员，亲身经历了村委会组织法从试行到正式颁行。他把我国的村民自治分为3个阶段——

萌芽：80年代初，中国农民创造了村委会这种自我管理的方式。并在1982年宪法中得到了最高法律效力的确认；

试验：1988年6月1日，村民委员会组织法(试行)开始实施，一试十年，创下我国立法史上的纪录。

正轨：1998年11月4日，村委会组织法摘掉“试行”的帽子，正式颁行。截至2007年底，全国已建村委会62万多个。

詹成付说，改革开放20年，村民自治与包产到户、乡镇企业，并称为党领导下我国农民的伟大创造；改革开放接近30年，党的十七大报告把“基层群众自治制度”提升到四大政治制度之一的新高度。

“村民自治，是从中国现实需要出发的民主制度，是我国民主的‘生长点’。这个民主制度的核心，是民主选举。”国务院发展研究中心研究员赵树凯说。