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职业病诊断程序有望简化避免开胸验肺惨剧
关键词： 职业病防治法 郭海良 患者 职业病诊断 诊断程序 开胸 职业病危害因素 尘肺病 中华人民共和国职业病防治法 万言书
今年3月，公益律师赴河北帮助郭海良等尘肺病患者收集材料（资料图片）。本报记者潘之望摄
一般情况下，一个职业病患者从认定到理赔，需要走10余项法律程序，耗时至少1149天。即使走完全部程序，仍有三成多患者最终无法获得赔偿。5月4日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》，草案完善了职业病诊断制度，在经进一步修改后，将由国务院提请全国人大常委会审议。此前，全国总工会和唯一一个多次参与《职业病防治法》修改建言会的公益组织——北京义联劳动法援助与研究中心(下简称义联中心)，均向全国人大提交了有关职业病鉴定应简化相关程序等建议。全总有关人员透露，此次修改会着重解决职业病诊断程序简化的问题，开胸验肺的惨剧也有望不再出现。
>>现状
职业病患者陷举证难困境
提起职业病，义联中心主任黄乐平坦言，工伤是农民工维权的难中之难，职业病是工伤农民工维权的难中之难。
成立于2007年的义联中心，至今已接触到的来自全国各地的职业病患者有近两千人。“这些职业病患者都有一个共性，难、穷、苦。职业病的认定、举证太难。”黄乐平说，患者要申请职业病诊断，需要准备职业史、既往史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测及评价资料等等，而其中的很多材料是需要工作单位提供的。
义联中心的一份职业病调研报告显示，约有40%的单位拒绝为患者提供这些材料。
一个残酷的现实是，即使备齐这些材料，职业病患者仍有冗长的认定程序要走。按规定，根据《工伤保险条例》和其他相关规定，一般情况下，工伤处理的程序可以达到10项，正常走完全部法律程序需要1149天。
“很多职业病患者往往因为鉴定超期，无法获得工伤认定，有些病情严重的职业病患者，还没走完程序，就因缺乏必要的医疗保障和生活保障而撒手人寰。”黄乐平说。