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我国2亿人遭职业病危害 近4成患者未获赔
关键词： 患者 职业病防治法 职业病诊断 张瑞雪 甘肃古浪 职业病防治工作 职业病危害因素 镉中毒 工伤认定 卫生行政部门
刘文晖
2010年12月至2011年2月，北京义联劳动法援助与研究中心(下称“义联中心”)在全国范围内开展职业病调研。此次调查重点关注珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等区域。调查抽样框包括：媒体报道的典型案例，如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳、张家界工人；义联中心直接接触的职业病案例646人；在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的301名职业病案例。此次调查在抽样框1026名职业病工人中进行抽样调查，调查通过面谈或电话访谈的方式进行，完成有效访谈问卷172份。
“调查结果很不乐观。”义联中心主任黄乐平说。
根据卫生部提供的数据，我国现有约1600万家企业存在有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害。有关职业病的案例，不时见诸媒体。最近发生的苹果公司供应商员工职业中毒、甘肃古浪尘肺病农民工集体维权等事件，再次牵动着社会神经。
这一话题也一直是近几年全国和地方两会上的热门话题。2010年全国两会期间，秦希燕代表提出对职业病防治法进行修改的议案；2011年四川省两会期间，张瑞雪代表的议案关注的内容，也是劳动者职业病防治。2010年以来，职业病防治法修改连续两年被列为一类立法计划。2010年8月，国务院面向社会公开征求修改草案的立法建议。
37.8%的职业病患者未获赔偿
30岁的白丛生，重庆人，广东一家首饰厂磨钻工。2001年9月进厂，2008年4月感觉胸痛、咳嗽、全身无力，被诊断为尘肺一期。白丛生告诉调查人员，厂里有170多人得了和他一样的病，他们没钱治病，又无法工作，去年厂方倒闭，他们不知该找谁说理，找谁索赔。
记者在义联中心提供的职业病调研报告中看到以下一组数据——
职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁；
职业病患者中最大的群体为尘肺病患者，占70.2%；
45.6%的职业病工人所在的单位没有为其上工伤保险；
55.9%的职业病工人所在的单位没有为其上养老保险；
86%的职业病患者表示，他们的单位没有工会，自己也没有加入任何形式的工会。
“调查之初，当问到患病后每月的医疗支出这一项时，很多被调查者的回答是‘没花多少钱’，进一步追问才知道，他们根本就没有钱可花。”调查员李晓亮说。
调查报告显示，37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿。
“职业病患者获得赔偿要过很多难关，哪一关被卡都不行。”义联中心研究员叶明欣说。
申请职业病诊断，是职业病患者要过的第一关。据了解，申请职业病诊断要准备如下材料：职业史、既往史；职业健康监护档案复印件；职业健康检查结果；工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等材料。
“这其中最难的是，从单位手中获取自己职业病接触史的材料。一旦患者的职业病获得鉴定，就可能意味着单位要承担的赔偿责任。因此用人单位往往拒绝提供职业接触史证明，甚至干脆否认劳动关系。”叶明欣说。
调查显示，提出诊断申请的患者中，48%曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的共达到83%。
一纸职业病诊断书，是职业病患者获赔的全部希望所在。然而，职业病患者却需要花费大力气，才能获得这张写着坏消息的纸片。