医患地位不平等 医疗纠纷第三方调解如何登场

2010年08月26日10:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 医疗责任险 医疗纠纷 医患纠纷 医疗责任保险 医院 责险 地位不平等 调解协议 调解室

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2 警察当不好“第三方”

医院也是公共场所,不管警察当不当副院长,都要保证医院及患者安全

日前,辽宁省沈阳市卫生局、公安局举行聘任仪式,27名民警将担任27家三级以上医院安保副院长,指导医院处理医患纠纷。这些警察在医院“义务工作”——“不占职数、不拿工资”。此事经媒体披露后,引发了社会各界质疑,3天后这项工作被叫停。

记者了解到,我国各地的医院基本上都建立了警务室,有些医院还将调解室和警务室合二为一。早些年,广州有的医院还成立了医患办公室,工作人员包括医务人员、律师、警察等,一旦发生纠纷,还会有人民调解员前往配合工作。

一位三级医院的医务处负责人告诉记者,医院也是公共场所,不管警察当不当副院长,都要保证医院及患者的安全。对于医院的警务室,他认为发挥的作用非常有限。因为警察普遍认为医院处于强势,大多不愿作为。上个月该医院曾经发生患者家属殴打医务人员的事件,打人者当场走掉,办案警察也没有阻拦。

北京大学卫生法研究中心主任孙东东说:“医院聘请警察当副院长也是被逼无奈。从法理上讲,聘请警察当副院长是不合理的,但是从客观上讲效果是好的。警务室加人民调解室入驻医院有一定的作用,但是劝导方式对于医闹还是没有多大用处,只能‘和稀泥’。”

3 调解与保险相结合

很多地方的医疗责任险只针对医疗事故,客观存在的医疗意外并未列入赔偿范围

去年6月21日,福建省南平市第一医院的一名患者术后因突然变症死亡,家属逼医生向遗体下跪,并索赔80万元,造成了轰动全国的特大医患纠纷。吸取这次教训,当年8月3日,南平组建了第三方医患纠纷专业调解机构——南平市医患纠纷调解处理中心。至今共受理医患纠纷149起,调解结案129起。其中市调处中心累计受理医患纠纷40起,已调解达成协议32起,调解成功率达80%。

这种机制为何能成功?免费调解、财政供养、设专家库、规范程序、快速有效、赔偿合理是其最大优势。南平市司法局副局长、医患纠纷调解处理中心主任龚选民介绍,医调中心是独立第三方,隶属于南平市司法局,拥有83位医学专家和法医组成的“专家库”。医调中心受理调解申请后,对有关事实展开调查核实,并由专家咨询组提出咨询意见。“调解时间最快的4天,最慢的也不超过1个月。”龚选民说。

目前,医疗纠纷第三方调解机制在福建省已全面建立。这些调解机构由市、县两级按照“有机构、有人员、有场所、有经费”的要求设立,日常经费和人民调解员的补助由各级财政负担,从根本上保证机构的公正公平。据统计,今年上半年全省共立案受理医患纠纷362起,已调解达成协议286起。

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