国务院:单位购商业预付卡5000元须银行转账

2011年05月26日09:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：预付卡购卡权力实名制央行国务院办公厅非金融机构支付服务管理办法关于规范商业预付卡管理的意见

■ 调查

预付卡可送客户还有折扣

据了解，目前除了部分企业的会员卡实名外，多用途的预付卡绝大多数均未实名登记。

可送客户可避税

一国有企业财务部人士说，单位每年采购商通卡等购物卡花费的资金达几百万，每张面值1000元至1万元，用来打点客户，可以开办公用品发票，由于是熟客，(商场)还能给9折折扣。如果要实名的话，预付卡就没有那么大的吸引力了。

也有消费者反映，单位发放福利时都是发预付卡，这也是企业避税的一个手段，如果预付卡要实名了，不知道是否还能避税。

预付卡形成产业链

发卡公司通过发行预付卡赚取一定的手续费。一般来说，现金办卡，按照卡片金额的3%收取手续费(金额小于500元收15元手续费)。同时，资金沉淀在账户里时，部分发卡公司还能利用资金进行投资获得收益。

预付卡还是“黄牛党”的重要业务。记者调查获悉，根据购物卡面值及使用范围的不同，回收价格通常为卡面价值的9折至9.5折，而抛出时通常用“团购”的方式，价格可以达到卡面价值的9.5折甚至9.8折，中间的差价即是其净收入。

本报记者苏曼丽

■ 观点

实名制应延伸至用卡者

清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明认为，此次对购物卡的管理仍然停留在表面。任建明说，购物卡的最大特点是隐蔽，因为不是实名消费卡，购物消费非常便利，是贿赂和腐败行为发生的一个有效载体和温床。

任建明说，目前只是规定，购买消费卡的单位或个人要实名登记，但是购买消费卡后的所有行为都不受监控，这对于整治消费卡带来的贿赂和腐败行为没有效果。

任建明建议，政府关于消费卡的规定应延伸到用卡的人，通过对消费卡整个流程的严格监管，最大限度制止可能产生的腐败行为。比如，用卡人在购物时要签字这样的方式。本报记者邢世伟

■ 声音

@余丰慧：这个领域已经乱象丛生。一句话，管总比不管好。希望真刀真枪地落实《意见》，而不是糊弄一下老百姓。

@翟春阳：“购物卡实名制”不如“权力实名制”。所谓“权力实名制”，就是将一切公共权力产生、授受、运行、使用的所有过程、细节、内涵、边界，均尽可能全方位、全流程地置于公共监督阳光之下。

@hanboy：这一制度的初衷是预防腐败，但效果只怕不会尽如人意。如果一个人非得给人送礼的话，不能送购物卡，他可以送现金或者实物。还是多出点治本之策好，头疼医头、脚疼医脚，解决不了根本问题。

@放鹤小洲：商业预付卡是腐败的温床。

@shijianbothplace：记得前几年“商业预付卡”被叫停，莫非官方现在又给了合法身份？难道“不记名”改“实名”，就不扰乱金融秩序了吗？关键是又留了一个“小尾巴”。

(摘自新浪微博)

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