为规范保险资金运用行为，防范保险资金运用风险，保监会25日公布了《保险资金运用管理暂行办法(草案)》，并向社会公开征求意见。草案中明确提到禁止保险资金买入创业板股票，或者被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票。

不得买创业板

在草案第二章第十三条中指出，保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理机构从事保险资金运用，不得有下列行为：(一)存款于非银行金融机构；(二)买入创业板股票，或者被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票；(三)利用股票投资从事内幕交易、利益输送和操纵价格等违法违规行为；(四)将投资资产用于信用交易，或者向他人发放贷款或者提供担保；(五)投资高耗能、高污染等不符合国家产业政策或者不具有稳定现金流回报的不动产；(六)保险集团(控股)公司投资非金融类企业股权；七)其他中国保监会禁止的投资行为。

据统计，前两批创业板新股的网下有效配售中，仅有泰康人寿旗下的泰康资产管理公司动用企业年金账户参与了乐普医疗的网下配售，多数险企对创业板保持了谨慎态度。究其原因，除发行市盈率过高等市场因素外，保监会此前一直未明确险企能否投资创业板的态度，也是险企选择观望的重要因素。

不动产及股权投资开闸

草案规定，保险资金可以从事不动产投资，主要包括基础设施类不动产、非基础设施类不动产等;也可以从事自用物业和以控股为目的的股权投资，但以控股为目的的股权投资企业仅限于保险类企业、非保险金融类企业和与保险业相关的公司。

该草案并未公布险资热盼的不动产及股权投资细则。保监会副主席李克穆近日表示，保险资金投资股权和不动产的相应政策仍在研究制定。在目前险资的投资渠道中，不动产领域的预期投资收益率仅次于股市，且更匹配险企的资产负债结构，因此为众多险企青睐。

截止目前，中国平安已借道旗下信托公司进军房地产项目投资，中国人寿集团旗下的国寿投资控股有限公司也已涉足房地产、酒店等业务，投资方向很可能就是以不动产及其相关产业为主。人保集团旗下的人保投资正加紧不动产投资方面的合作。

股票仓位投资上限未定

在草案中，保监会并未规定具体的投资资产比例，仅称险企应当控制投资工具、单一交易对手、当期单一品种、关联企业以及集团内各公司投资同一标的的比例，防范资金运用集中度风险。超比例和超范围等违规运用保险资金的，保监会将降低其资产认可比例。保监会称，有权根据情况对保险资金运用的禁止性规定和投资比例进行适当调整。

保监会还要求，保险资产管理机构应当设立首席风险管理执行官，首席风险管理执行官不得主管投资管理。首席风险管理执行官为公司高级管理人员，负责组织和指导保险资产管理机构风险管理，履职范围应当包括保险资产管理机构运作的所有业务环节，独立向董事会、中国保监会报告有关情况，提出防范和化解重大风险建议。