首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -专家称取消五一黄金周成定局 四传统节日望成假日 休假总数增加 -<规划环评条例>推迟出台 阻力来自利益冲突 海洋环保任务艰巨 -京沪高铁新建21站收益率不高于8% 面临运营体制与联网跨线考验 -外资再次被限制进入房地产二级市场 -劳动部:农民进城就业禁设歧视限制 禁用月薪面议字样 规定全文 -"嫦娥一号"11月下旬传回语音图 中国成功迈入月球俱乐部 专题 -港交所将与外管局签有关"港股直通车"协议 人民币汇率突破7.45 -中国驳"人权观察"指责我限制外媒采访奥运 提供更多出入境便利 -最牛散户公司涉嫌逃税2000万 邯郸农行金库被盗案:原副行长受审 -中国拟用飞机海上追台风 未来台风要减5% 台风琵琶向西南移动
环保总局副局长潘岳:规划环评主要阻力于来自利益冲突
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 08 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

——国家环保总局副局长潘岳在11月3日举行的“战略环评在中国”国际研讨会上说

造成中国环境问题的原因很多,但最严重的还是缺乏规划的结构布局,带来巨大的环境安全隐患。实际上,这几年我们的规划环评是在“前有堵截,后有追兵”的情况下艰难前行的。主要阻力来自于利益冲突,因为规划环评所注重的长期利益、全局利益,往往与“重审批轻规划”的部门利益和“短平快出业绩”的地方利益相冲突

如今,造成中国环境问题的原因很多,比如有的地方一切以单纯GDP增长为标准的不正确发展观;比如没有一套环境责任追究与考核评价制度;比如条块分割不统一的环境监管体制;比如没有一套实现环境经济双赢的政策体系等等。但最严重的还是缺乏规划的结构布局问题,带来了巨大的环境安全隐患。

我国75家重点钢铁企业中有26家建在直辖市或省会城市,34家建在百万人口以上的大城市,重工业发展与大城市群众生存质量的矛盾已经凸显;在太湖流域,以无锡市为例,每平方公里就有10家工业企业,污染物的排放总量已经超过了当地的环境容量;内蒙古鄂尔多斯一个市就有4个相同功能的煤化工基地,而周边陕西、宁夏等地还正在建设若干个功能完全重复的煤化工基地……我们所面临的环境问题是产业和区域发展的布局结构性问题,其根源在发展决策层面。

大家会问,这些还不是你们环保局批的?没错,是我们批的,因为我们只有项目环评审批权,而报上来的每个项目都符合环保条件,但挤在一个区域合不合理,当地的生态环境能否承载得了,这就需要作整个区域的环评。这需要以环保要求审查该区域的工业与城市规划,这便是规划环评,而我们没有这个权。

从目前看,在中国规划环评确实面临着非常大的阻力,可以说是步履维艰。主要阻力来自于利益冲突,因为规划环评所注重的长期利益、全局利益,往往与“重审批轻规划”的部门利益和“短平快出业绩”的地方利益相冲突,致使两年来很多地区和部门对这项工作不支持,并以种种理由逃避开展规划环评的责任。但是日益严重的环境资源问题又不容许等到条件成熟了再开展规划环评,只能抓紧推进这项工作。实际上,这几年中国的规划环评是在“前有堵截,后有追兵”的情况下,艰难前行的。

《规划环评条例》本来预计今年八九月份出台,但由于各种原因,各方还有很多不同意见,现在推迟了,正在紧张的协调之中。我们想再一次强调,出台《条例》不是环保部门的扩权,而是一种理念,科学发展的理念。(本报记者 孙秀艳 整理)

来源: 人民日报

相关文章:
规划环评立法遭遇艰难 环保总局向各界寻求帮助
环保总局将在重点地区和行业开展战略环评试点
江苏:企业环评将与信贷挂钩 "高耗能高污染"限贷
交通部环保中心等5家环评机构被环保总局处罚
潘岳:环评执法长期效果有限 须制订环境经济政策
潘岳:“环评风暴”不变成制度法律不能根本解决问题
环评报告建议北京地铁线避让鼓楼 减少对文物影响
潘岳:环保必须进入综合决策前端 推进战略环评
潘岳:厦门海沧工业布局失调 战略环评刻不容缓[图]
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
国家大剧院公开招聘121岗位 12名高管要求国家机关工作经历
中国十大最具幸福感城市出炉 杭州居首北京第九(名单)
更多 >>

观察与思考
2008年公务员考试资讯大全/ 考研资讯大全
· 中国“嫦娥一号”探月
· 中国减灾救灾行动
更多>>
中国发展报告
中国农业发展报告/ 全国农业统计报告/ 农业投资政策及项目
· 中国工业化进程报告
· 2007中国人口与劳动问题报告
更多>>