校车标准尚存三大争议 缺乏监管体系各地难统一

2012年01月19日11:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 标准草案 校车问题 统一调度 公办学校

■现有校车

宇通校车

价格区间:15万—40万元之间

宇通校车最大的特点,就是在外观上借鉴了欧美校车的“大鼻子”造型,并且安全设施齐全。宇通校车有针对中小学生不同特质的多款车型,容量从25座到51座,最高时速在80—105km/h。

宇通校车包含多种安全配置,例如司机360°无盲区设计、专用停车信号臂、下封闭上推拉式车窗等。其车座按照学生的身体结构设计,保护头颈部安全,并全车配有安全带。

监护人座椅设置在车门旁,便于老师观察车内学童。车门下方踏步低,方便儿童上下车。

金龙校车

价格区间:15万—28万元之间

金龙校车的外形仍为一般客车的形状,但车身为黄色,且加装了校车的安全设备。另外,该品牌今年也即将推出三款“长半头”的美式校车。

目前,金龙校车的座位数从24—60个不等,最高时速从100—115km/h,内饰采用燃烧性能低的高品质材料,每台车都配有汽车行驶记录仪,可将行驶数据录入至“黑匣子”中。另外,下固定上推拉车窗、全车安全带、车身结构加强、限速装置等基本设施也都齐备。

金龙客车在北京设有销售网点,希望购买校车的学校可与销售人员预订,递至厦门工厂按订单生产。

大通V80校车

价格区间:20万—28万元

大通V80校车车型较小,设有20座的标准儿童坐席,全车布有安全带,尾部对开门则是应急出口,校车顶部装有黄色闪烁的警示灯,中间是滚动LED屏幕。在司机上方安装有摄像头,以便观察车内情况。仪表盘处还装有胎压胎温监控装置,而且行驶的数据信息也会录入车内硬盘系统。

大通在去年做了一个大胆的测试,就是对校车进行公开翻滚实验,结果表明其车身的坚固度还是可以得到认可的。

■记者观察

买得起养不起的校车

生产校车应该是个赚钱行当。有数据显示,目前中国有2.33亿中小学生,有9000万名学生需要乘坐校车,专用校车的市场容量将超过100万辆,每年的更新规模也将达到10万至15万辆,专用校车也算是前景光明了。

而且国家在2010年已经出台了强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》,国内多家主流客车企业都已经能够制造出符合国家标准的校车产品。既然标准已出,技术成熟,为什么专用校车却一直没有普及开来?

运营模式无处寻

缺乏监管体系标准各地难统一

国内没有完善的运营模式成为限制校车推广的一大主因。在校车标准争议中一直被提及的美国,校车运营作为政府引导的公共交通行为被纳入社会公共服务体系。在中国,我们面临的实际问题是谁来为校车负责买单成为了一大难点,是学校,是家长,是专业校车公司,还是政府部门呢?

有业内人士分析,一辆公交车可以全天运营,但校车在正常8小时工作时间是封存的,只有在上下学时开动。而且送完孩子上学,回程跑的就是空车了。而且还要加上周六日不上学,五一、国庆长假不上学,更不要说算上几个月的寒暑假,都要花钱养着空置的校车和司机,运营成本非常高,可以说没法盈利。而且通常校车只在早上7~8点及下午5~6点工作,问题是,在这么短的工作时间内,如何创造利润?如何保证资金不流失或保值,能维持学校的成本?这一系列的问题都还有待回答,而对于大多数的学校来说,校车是买得起养不起的“鸡肋”。

缺乏监管体系

制造校车的标准出台了,那么谁来负责监督每个学校都配备了专用校车呢,谁能保证每辆校车都按照规定没有超载呢?缺乏全国性的监管体系同样成为国内校车推广的一大问题。

中国公路协会客车分会副秘书长佘振清曾表示:“目前我国校车管理存在盲区,既没有明确的部门负责,更缺乏相关的法规来规范。目前涉及校车监管的部门看上去很多,工信部、交通部、公安部、教育部、国家安全监督管理局等,但权责不分明,好像谁都可以管,谁都可以不管。”

据了解,目前多数公办学校没有校车,购买或租用私人校车的主要是民办学校。有学校校长质问,假如校车出了事故,谁为这些孩子承担责任?

标准各地难统一

各地校车车型混杂,符合国标的专业校车少。据悉,不少地方的校车都以微型客车、面包车、普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营,甚至大量使用报废及翻新车辆,专用校车数量很少,安全隐患很大,但是这样的问题却不是一纸禁令能够解决的。

中国汽车工程学会秘书长付于武表示,中国地域差距太大,无论是经济还是地质条件都很难统一,在全国使用统一的专用校车则更是困难。而且目前只有针对小学生的专用校车技术标准,针对幼儿以及中学生并未有相应的标准。(麦田黄菲菲冷宇 李琳琳 曹锦)

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