破解发展难题推进教育公平

今年1月以来，广东省实施的“南粤春暖行动”成为最受当地进城务工人员欢迎的政策。作为学习实践活动的重要内容，广东省通过这个行动，正在积极探索保障非户籍常驻人口子女接受义务教育的政策措施。此外，当地还结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革，查找义务教育阶段教育改革和教师队伍建设的问题，迄今已逐步解决实际问题1802个。

据了解，各地按照边学边改的要求，切实解决了一些群众关心的热点难点问题。例如，西藏自治区解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题，保持了教师队伍的稳定。重庆合川区在学校布局、教育投入等方面推进标准化建设工程，推动教师的交流，实现了区内各学校办学条件的基本均衡和师资水平的基本平衡。

袁贵仁指出，虽然我国教育取得了举世瞩目的成就，但是必须看到，人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显。义务教育发展不均衡是由于历史原因造成的，解决均衡也是逐步的、相对的，需要一个长期过程。这也符合科学发展观的要求和规律。

“要解决人民群众关心的教育难点和热点问题，就必须深入贯彻落实科学发展观，深化改革，推动教育事业科学发展。”他说。

目前，各地中职学校和中小学校已圆满完成学习调研阶段各项任务要求，开始进入分析检查阶段，并为整改落实阶段做好准备。

袁贵仁表示，针对广大人民群众关心的择校费和义务教育不均衡问题，我们将在学习实践活动中采取措施，着力加强薄弱学校改造，通过联合办学、对口支援等扩大优质教育资源覆盖面，推动教师交流，将优质高中招生指标合理分配到区域内初中学校。相信通过一系列措施，会逐步缩小区域之间、城乡之间、学校之间和群体之间义务教育的差距，并缓解城市择校问题。

对于大家普遍关注的中小学生减负问题，袁贵仁说，政府、学校、家庭、社会必须共同参与，标本兼治，综合治理。教育系统要提高教师业务素质，改进教育方法，提高课堂教学效果，减少作业量和考试次数；严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度；丰富学生课外及校外活动，加强与家长的密切联系和合作；规范办学行为，实行课业负担公示、监测制度；规范补习机构和教辅市场；培养学生兴趣和爱好。

推进教育事业发展，教师队伍建设是关键。令袁贵仁印象深刻的是，在学习实践活动中，一些地方注重用身边人、身边事树立先进典型，使广大教师认识到科学发展观“与己有关，就在身边”。

在黑龙江省，为救3名儿童而牺牲的农村教师韩国祥的事迹正在师生中广为流传；在辽宁省大连市，呕心沥血、英年早逝的杨爱军老师的故事激励着年轻的教师们。

“通过发动广大教职员工向身边人、身边事学习，学习实践活动有效地把弘扬高尚师德的要求落实到了每一位党员，每一名教师。”袁贵仁说。记者吴晶