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访谈实录:周济结合政府工作报告谈我国教育工作
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 20 日 
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[周济]:实际上总理在提出了重点完成三个大的任务,同时办好各级各类教育,这是我们的任务。要保证完成这个任务,下面他提出来要抓好三项工作,第一项就涉及到你说的这个问题。所以现在我回答你刚才提的三项教育。总理提出来办好各级各类教育,必须抓好三项工作。第一项就是教育思想的问题,就是教育观念的问题,就是要全面实施素质教育,全面贯彻教育方针,是一个教育改革的问题。第二项就是人的问题,就是加强教师队伍建设,特别是农村教师队伍建设的问题。第三项是钱的问题,就是加大教育事业投入。这样三个问题,我觉得一个是教育思想,一个是人,一个是钱,这三项工作实际上是保证教育能够全面协调可持续发展的关键、重要的任务。所以我们下一个阶段朝这个方向走。 [17:31]

[周济]:刚才问到就是关于学生课业负担的问题。这就是总理说的第一项工作,就是全面实施素质教育,促进教育改革创新,深化教学内容和方式、考试和招生质量、质量评价制度等改革,切实减轻中小学生课业负担。这是我们下一个阶段一个重大的任务。这几年素质教育方面,确实取得了一定的成绩,但是,这方面的问题还是很突出的。老百姓对这个问题是不满意的。我们也知道,这也是我们下一阶段工作的重点,也是一个难点。但是,为了孩子们主动的、生动活泼的得到发展,我们必须要下决心推进这个教育改革,切实减轻中小学生的课业负担。所谓推进素质教育,就是要克服应试教育的弊端,真正使得孩子们主动的、生动活泼的得到发展,能够培养德智体美全面发展的社会主义建设接班人。 [17:31]

[主持人]:说到减轻课业负担,我觉得需要方方面面的努力,也需要方方面面的提高。但是,其中有一个方面,我觉得也是很重要的,比如教师的师资水平。如果说师资水平提高了,在一定程度上,也能减轻学生的负担。您曾说过,择校就是择师。城乡教育的差距主要体现在教师水平上,您能谈谈,我们为加强农村教师队伍建设,今后将做哪些努力? [17:32]

[周济]:总理在政府工作报告当中明确提出要求,其中第二点提出,要加强教师队伍,特别是农村教师队伍建设,完善和落实教师工资、津补贴制度。我觉得总理在这儿提出了一个最根本性的问题。我刚才说了,我们现在各级各类教育已经进入了一个新的阶段,这个阶段就是提高质量的阶段,而提高教育质量的关键在哪里,就在于教师。这个大家都明白这个道理。下一个阶段,我们要把加强教师队伍建设,特别是农村教师队伍建设,作为我们整个教育工作的重点。因为我们已经进入了这样一个阶段,在这个阶段当中,如果说以前我们奋斗了这么多年,首先是让孩子们有学上,要有学校,要有学习的位置,要有住的地方,这是花了很大的力量,基本实现了这样一个目标,就是有学上的任务。下一个阶段,各级各类教育都进入提高质量的新的阶段,这个阶段的标志就是要让孩子们上好学。上好学,主要体现在哪里?就是体现在一个好的落实。所以我说,择校其实就是择老师。教育质量的提高,实际上就是教师水平的提高,所以下一个阶段,我们要对教师队伍建设给予更大的鼓励,我想就这个题目,我们可以做三期访谈。 [17:32]

[周济]:在这方面,还是完善和落实教师工资和津补贴制度,使得我们教师的待遇,按照《教师法》、《义务教育法》的规定,不低于当地公务员的水平。这个措施比以前是大大进了一步,现在各地老师,包括农村义务教育的老师,基本工资已经得到了基本保证,但是津补贴这一块,特别是地方津补贴这一块,还有很大的差异。今年温总理明确地要求,人事部、财政部、教育部已经发了一个通知,今年就要解决好这个问题。就是从根本上解决教师的待遇问题,使得教师在社会上是一个最受人尊重的职业,这样我们才能吸引到最优秀的人员当老师,我想广大的人民群众都是非常拥护的。现在每个家庭最关心的是什么?最关心的就是自己孩子的教育。花了那么大力气择校,择来择去择什么?就是择老师。所以我想下一阶段我们全社会都来关心这件事情,要让教师成为社会上最受尊重的职业,尊师重教。同时,要提高他们的待遇,这样才能吸引最优秀的人来当老师。我看到网友说教师工资低,好几个问题都是和教师工资有关系。 [17:33]

[主持人]:还有一个问题就是推出免费师范生的问题,不少代表这次在“两会”上提出了建议,希望免费师范生的服务年限可以缩短,在这方面,教育部有没有考虑? [17:33]

[周济]:刚才说的第一个措施是提高待遇。在这里也和广大老师们讲,首先,农村义务教育阶段的老师的工资、津补贴,今年会得到一个比较好的解决。这是一个带根本性的政策。同时,你刚才讲了一个很重要的就是教师的来源,就是教师的教育和培训。我们现有的老师要进一步培训,同时,将来要吸引最优秀的人来当老师。这是免费师范生试点的最终的宗旨。上次我在记者招待会上已经就这个问题谈了一下,我想下一次也请我们其他的领导进行一下这个政策的访谈。我特别想强调一点,网上就这句话也进行了很多的争论,我想,现在要求师范生从事老师职业十年,由国家提供免费义务教育。如果你不愿意当老师怎么办,十年的意思,就是你要准备长期的从事教师工作。如果你不愿意来,我就说了,连十年都不愿意当,就不应该读免费师范生,你就读别的专业,现在各条路都是通的,因为你准备都免费师范生,就要准备长期从事教师职业。免费师范生试点的目标就是吸引最优秀的人来当老师,同时长期的从事老师这个职业。吸引最优秀的人才来当老师,不仅仅为了给钱多就行,首先所谓“优秀”,不是光是业务好就是优秀,最重要的是喜欢当老师,热爱当老师,这才是“优秀”的标志。 [17:33]

[周济]:还有一句话,只有十年以上的实践经验,才能培养出优秀的人民教师。这也是我们培养优秀老师的一个重要的趋势。 [17:33]

[主持人]:刚才说多免费师范生,免费就需要国家有大量的财政支出。有网友谈到了钱的问题。这位网友说,总理在政府工作报告中提出,全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元,比前五年增长了1.26倍,但据我了解,这个数字仍然达不到财政性教育经费占国内生产总值的4%这个目标,请问是否属实?实践这个目标有没有时间表? [17:34]

[周济]:确实提到了一个非常重要的问题,总理讲的三项工作的第三项就明确提出,三要加大教育事业的投入。这几年教育投入有了很大的增长。但是还不够,所以我想,总理今年讲了一点,今年中央财政用于教育的投入将由去年的1076亿元,增加到1562亿元,这是中央财政比去年增长了45.1%,中央带了一个头,同时要求地方财政也要增加投入,我相信,大家一起来加大教育事业的投入,中央财政、地方财政一起努力,我们的教育事业会有一个更快的发展,尽快达到10%。 [17:34]

[主持人]:非常感谢周部长。今天的视频访谈就到这里,下面周部长继续回答网友们的问题。 [17:34]

[手机网友心还在梦就在]:请问嘉宾,未来我们要怎样对待成人教育和就业培训? [17:39]

[周济]:十七大报告提出要大力发展继续教育,建设终身教育体系,建设全民学习、终身学习的学习型社会。今后一段时间,我们要大力发展继续教育、成人教育、终身教育,大力加强职业培训,提高劳动者的素质,这是建设人力资源强国的一个重要方面。我们要在全社会形成全民学习、终身学习的风气,对于各级各类教育毕业生都将在从事各种职业的同时,进行职业培训,接受继续教育,不断提高自己的能力和素质。高等学校、职业院校都要为成人教育和就业培训做出贡献,电大、自考、网络学习等各种形式都会得到进一步的发展。 [17:40]

[网友黄晨灝]:部长好,有人说现在中国的大学越来越多,越来越漂亮了,但是,学费也越来越高了,请问您对此有何看法?谢谢。 [17:41]

[周济]:中国的高等教育在世纪之交实现了历史性跨越,规模和质量都取得了历史性成就,这对于中国的现代化建设具有非常深远的意义。在这个过程当中,成本分担机制的改革也是成功的,对于高等教育的发展作出了贡献。今后一段时间,国家将对高等教育加大投入,以政府投入为主发展高等教育。从2002年开始,政府要求各地各高校不得提高学费,今后几年也不得再提高学费。同时,政府建立了高校奖励家庭经济困难学生资助体系,保障家庭经济困难学生不因经济困难而失去学习机会。大家共同努力,着力提高高等教育质量,办好人民满意的高等教育。 [17:41]

[网友方可杨]:对于地方重点高校的支持,下一步有什么新的实质性举措? [17:41]

[周济]:提高高等教育质量,是一个全方位的系统工程,我们现在全国有2000多所高校,在学人数达到2700多万,主要是由地方高校承担的。所以,下一个阶段,面对着全国的普通高校,要推进质量工程,着重提高教学质量、人才培养质量,使得我们培养出来的大学生具有较高的素质,得到较好的就业,适应经济社会发展的需要。同时,要加强高水平大学和重点学科的建设。对于地方重点高校,下一个阶段会采取中央和地方共同建设的措施,在教师队伍建设、学科建设、科技创新和社会服务各个方面给予特殊的支持,发挥骨干的引领作用,带领全国高校能够全面、协调、健康发展。 [17:41]

[网友茉莉姐姐]:周部长,为什么学生就业难,而单位又招不到真正需要的人才,是教育出了问题,还是社会出了问题? [17:42]

[周济]:就业是民生之本,所以就业工作对于高等教育来说,也是非常重要的。所以这几年来,我们对就业工作进行了深入的改革,建立了一整套的毕业生就业服务体系、政策体系,因此,在毕业生大幅度增加的情况下,就业情况总体还是好的。但是,挑战是非常严峻的。 [17:42]

[周济]:现在就业的问题涉及到方方面面,总体来说,还是一个结构性的矛盾。有的人说是因为大学生太多了,不是这样一个情况。我们的经济社会发展还是需要更多的高素质人才,现在的就业主要还是一个结构性的矛盾,“无业可就”和“有业不就”是同时存在。应该说,教育需要继续改革,人事、分配制度需要继续改革,人们的观念也需要不断地进步,大家一起来努力,才能更好地解决好大学生的就业问题。 [17:42]

[周济]:对于教育来说,需要提高人才培养质量,同时要优化学科专业结构,培养经济社会发展所需要的人才。我们还要采取一系列措施,鼓励毕业生到基层去、到企业去、到农村去、到祖国最需要的地方去。在人才培养过程当中,还要加强实践环节,使得毕业生能够有更加过硬的本领。还要加强创业教育,鼓励和引导毕业生创业、创新。 [17:42]

[网友]:据了解,今年在高考志愿和录取投档方式上将实行平行志愿,从已经实行这种录取方式的省份的实践来看,有哪些成功的经验?包括平行志愿在内的高考录取方式的改革,对于促进教育公平将会起到什么样的推动作用? [17:43]

[周济]:高考也是老百姓最关心的一件事情。去年全国有1000万学生参加了高考,因此,保证高校招生的公平公正是促进教育公平、培养高素质人才的一个重要的方面。过去几年当中,我们在高校招生考试方面进行了一些改革,比如,全面实施了高校招生“阳光工程”,所谓“阳光工程”,就是把所有的招生、录取信息全部公开,都放到阳光之下,建立和完善全程公开、信息透明、接受监督的招生工作体系和工作机制,这样就保证了招生录取工作的公开、公平和公正。群众的满意度大幅度提高,成为教育战线落实公平公正的“阳光工程”“民心工程”。 [17:43]

[周济]:下一个阶段,高考招生改革还会继续进行,其中很重要的一个方式就是对一部分学校实施自主招生,对一些具有潜质的学生采用特殊的方式进行招生。另外,对于高等职业学校,可以采取更加重视实践能力的招生方式。这几年来,在很多省进行了高考平行志愿的录取方式的改革,受到了广泛的欢迎。最重要是有利于学生、有利于家长,对于学生填报志愿和录取投档过程当中可以更加公平。 [17:43]

[周济]:教育部已经决定在全国推广这样一个经验。当然各个省还要根据自己的情况,逐步地深化改革,逐步地推进平行志愿等高考招生改革。 [17:44]

[网友]:中国推行义务教育,但是有的民众反映他们那里仍有乱收费和强迫收费的现象。比如,强迫家长给孩子买课外教材,上辅导班,为什么这种现象还是屡禁不止?这是学校的原因,还是地方的原因,还是中央对学校的投资不够造成的? [17:44]

来源: 教育部网站
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