国务院批复《太湖流域综合规划》

2013年03月13日14:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：规划综合监测系统节水型社会建设流域水资源科学发展观太湖流域管理局水利改革调蓄作用洪水调度水生态环境

中国发展门户网讯为科学制订太湖流域治理开发与保护的总体部署，根据国务院关于开展流域综合规划修编工作的总体安排，水利部会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、国家林业局、中国气象局、国家能源局、国家海洋局等部门，建立了流域综合规划修编部际联席会议制度，组织太湖流域管理局和太湖流域相关省（直辖市）有关部门，在深入开展现状评价、总体规划、专业规划、专题研究的基础上，编制完成了《太湖流域综合规划（2012～2030年）》（以下简称《规划》）。近日，国务院以国函〔2013〕39号批复了《规划》，并要求认真组织实施。

国务院在批复中明确提出，《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，协调好省际间、上下游、左右岸、流域与区域以及涉水行业之间的关系，充分发挥太湖的多种功能和综合利用效益，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

通过《规划》实施，到2020年，太湖调蓄能力显著提高，流域防洪工程布局比较完善，重点城市基本达到国家规定的防洪标准；城乡供水和抗旱能力显著增强，城乡居民生活用水全面保障，节水水平显著提高；饮用水水源区水质全面达标，河湖水体有序流动基本实现，水生态环境恶化趋势基本遏制并有较大改善，水土流失有效治理；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。到2030年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会建设取得显著成效，供水安全全面保障，水资源利用效率明显提高；太湖富营养化问题基本解决，水生态环境明显改善；流域综合管理现代化基本实现。

要完善流域防洪减灾措施。实施流域综合治理重点工程，完善洪水北排长江、东出黄浦江、南入杭州湾及合理发挥太湖调蓄作用的防洪工程布局。加强城市及区域防洪排涝工程建设，完善洪水调度、预警预报和风险管理等非工程措施。

要合理配置和高效利用水资源。完善北引长江、太湖调蓄、统筹调配的流域水资源配置布局，积极推进河湖水系连通，提高流域水资源调控能力。优化和调整城乡水源地布局，加强城乡第二水源及应急备用水源建设，提高供水安全保障程度。全面推进节水型社会建设，调整产业结构，严格限制发展高耗水、高污染工业，大力发展现代高效节水农业。

要加强水资源与水生态环境保护。加快流域水环境综合治理，强化水资源保护措施，实施重点水域生态保护与修复，逐步恢复河湖生态功能。进一步加大污染源治理力度，大力减少污染物入河湖量，加强水功能区和入河湖排污口监督管理。加强水土流失综合治理。

要强化流域综合管理。严格施行《太湖流域管理条例》，强化涉水事务管理和执法监督。实行最严格水资源管理制度，建立流域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系。加强流域水资源统一调度和管理。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作机制。规范河湖岸线和采砂管理，加强河网水系和圩区管理，促进涉水行业协调发展。完善水量、水质、水生态环境综合监测系统。

依照《中华人民共和国水法》，《规划》是太湖流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。国务院要求，流域内各省（市）人民政府和有关部门要加强领导，密切配合，认真分解落实《规划》提出的各项任务措施，精心组织实施，切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。

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