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■ 追访
环境报告未测高压线塔
据《中国之声》报道，中国电子工程设计院的环境影响报告“电磁环境现状”显示，线路入地工程对当地居民不构成影响，但对高压线塔没有测评。
临时架高压线的三种危害
这种未批先建、随意而为的作风，隐含着凌驾公共秩序的气势，这是对文明和法制的悖反。
近日，海淀区一个小区楼前突然竖起了铁塔架，深感不安的小区居民几经打听才知道，原来这是地铁十号线施工期间，施工方临时搭起的110千伏和220千伏高压输电线路。这些输电线路本应以隧道沟形式永久埋入地下，但施工方为了赶工期，就临时将线路搭到了居民小区门前。（5月28日中国之声）
这是让人哭笑不得的解释——仅仅为了赶地铁通车的工期，设计者、施工者、监理者等有关各方，居然可以在高压输电线路问题上随意而为，它一方面显示出建设者和施工者的财大气粗，另一方面则让人感到极不严肃。
众所周知，高压输电线路的建设，要考虑成本、路径选择、环保、占地、安全等多种因素，经过认真规划和可行研究之后，再在履行法定手续的前提下才能动工建设。而分析海淀区的这条“临时高压线”，至少有三个方面的危害：
第一，这条线路的规划方案是入地输电，现在为了临时目标，就临时架设线路，势必造成极大浪费。110千伏和220千伏的输电线路，由于电压很高，建设时对铁塔的高度、坚固性、使用材料等都有较高要求，正因如此，这种线路的建设成本也非常高。如果这次是临时搭建，一年半载之后又拆掉重建，岂不浪费？不管这种建设成本由电网公司承担，还是由地铁公司承担，都是社会的财富，如此浪费实在不该。
第二，高压输电线路存在较为严重的电磁辐射等无形的环境危害可能性，按照《环境影响评价法》等法律的规定，建设这类工程，应当先经过环境影响评价并报批后才能开始施工。海淀区这种未经任何审批就架设高压输电线路的做法，不仅是对线路沿线居民正当权益的漠视，也是对环境法律制度的无视。
第三，地铁工程作为城市文明进步的标志性工程，本应在规划、建设、运营、管理等各环节，都坚守文明底线，使之既服务于城市，更成为城市文明的维护者和传播者。遗憾的是，海淀区这个源于地铁建设的临时输电线路工程，树立了一个很不好的典型。这种未批先建、随意而为的作风，隐含着凌驾公共秩序的气势，这是对文明和法制的悖反。
由于缺乏更详细的资料，笔者无法判断这个临时高压线路经过了哪些决策程序，但有一点是无疑的：工程虽然已经开始建设，但基于其违法性，应当被叫停和拆除，这样就会造成损失。如果损失的是国有资产，建议有关部门启动行政问责制度，让决策者承担应有的法律责任。
只有这样，才能惩一儆百，让后来的公共决策更加理性、更加规范、更加尊重法律秩序和市民正当权益。（学者陈杰人）