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2011年02月28日14:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

李闽榕：

从另一个数据可以看出，我们省域经济发展的步伐是在加快的。2009年，我们进入万元GDP的省份有14个，从去年的数据看，2010年最新数据来看，已经有17个省市区进入了“万元俱乐部”。从预测来看，2010年底，可能将会有20-21个省市去进入万元俱乐部，这说明各个省都在加快发展，也明显提高了中国的综合国力和国际影响力。同时，看到存在的问题还有很多，还要围绕着竞争力的提升进一步加快转变经济发展方式，促进科学发展。

2011-02-28 10:48:20

李闽榕：

三、提高省域经济综合竞争力、加快转变经济发展方式的建议

1.调整优化产业结构，发展战略新兴产业，着力提高产业竞争力。

2.切实抓好节能减排工作，大力发展绿色经济，持续提升可持续发展竞争力。

3.加强自主创新，提高教育水平，全面提升知识经济竞争力。

4.创新社会管理机制，着力保障和改善民生，着力提升政府作用竞争力。

5.贯彻落实科学发展观，促进人口资源环境的协调发展，全面提升统筹协调竞争力。

这是我们研究的简要成果，有不妥之处请各位领导、各位专家、媒体界朋友们批评指正，谢谢大家。

2011-02-28 10:49:16

谢寿光：

感谢李主任的演讲，因为我们研究的内容特别丰厚，所以不可能把成果充分地展示出来，有待于在会后我们再继续进行解读。下面进入专家演讲时间。第一个有请发展中心韩俊副主任。韩俊主任原来是社科院的著名学者，在整个经济学的研究中都有非常有影响力的成果，他现在也是我们这个研究团队里的主管领导，大家欢迎。

2011-02-28 10:50:14

韩俊：

大家上午好，很高兴参加两本书的首发式和研讨会。我现在接替卢中原主任分管管理世界杂志社，今天参加这个研讨会，感到一份责任，一份压力。刚才慎明院长、中原主任，还有两位主编，都讲了很多很重要的意见，介绍了一些情况。应该说，今年《中国省域竞争力蓝皮书》已经出了第5本，又出了《中国省域环境竞争力绿皮书》，为谢社长的皮书系列又增添了新的成员。《中国省域竞争力蓝皮书》的影响越来越大，我们也曾经出版过一本食品安全的绿皮书，第一年发行还不错，第二年谢社长就要求我们再写第二本，或者两年出一本，后来我们还是放弃了，发现很难。如果没有一个团队，要坚持下来很难。我想，《中国省域竞争力蓝皮书》能够坚持下来，就是因为有一个很好的团队。

我们福建省发展研究中心的李主任专门为出这本书成立了一个研究机构，有一个很好的研究团队，现在又增加了一个《中国省域环境竞争力绿皮书》。作为编委会成员之一，我要为这两本书的出版，做一些力所能及的工作。

2011-02-28 10:52:43

韩俊：

对于这本书，我想大家不要把它看作一本评价、每个省经济工作的一个手册，这样可能就会被误读。它是一本研究性的著作，是一本技术性的报告，它的评价结果未必跟现实生活就高度吻合，但是有比较才能有鉴别。我想每个省的同志看到这本书以后，位置上升的肯定高兴，位置下降的肯定有点疑问，位置下降幅度很大的可能很不乐意，这都没关系。这31个省市自治区，放到一起比较一下，看看兄弟省份有什么可学的，我们的省还有哪些不足，如果用这样的态度来看待这本书，我们出版这本书的目的就达到了。

2011-02-28 10:54:51

韩俊：

第二点，这个书还有很多可以改进的地方。实际上，我们过去几年也一直在改进，比如说对省域经济的综合竞争力，我们用了208个指标来评价它，大家想想，把它分成208个四级指标，每个指标要给它一个权重。刚才讲了，我们还招了50个专家，讨论这个权重怎么确定。我们都是做经济研究的，大家知道，权重的确定主观性是非常强的，如果权重一改变，可能每个人心中它应该占多少都不一样，这可能是一个求同存异的选择。但是权重一改变，这个结果可能就会有很大的差异。所以今后的评价方法，能够借鉴国际经验，借鉴其他的一些研究成果，能够对我们的指标体系、我们的权重，进一步让它合理化。比如说有的省，如果我是这个省的领导，看了以后就会觉得，怎么有的省升得这么多，有的省下降这么快。安徽升了5位，湖南搞得不错，但是下降了2位，江苏的可持续发展竞争力，在年度之间，2009年比2008年就降了9位，而辽宁的可持续发展竞争力就上升了12位。内蒙古的农业竞争力，2008年是第2位，现在一下子就到了17位，退了15位。类似的问题还有很多。所以我认为，我们还需要对评价方法进一步进行完善，使得我们的评价结果能更加客观，更加贴近现实的经济生活，能够更被各个地方所认同。大的评价，我认为是基本准确的，比如说前10位的评价和后10位的评价，我想跟搞经济研究的同志、搞区域研究的同志，总的评价是差不多的，但是要细抠的话，很多问题不好解释。既然孩子已经生出来了，要不断地哺育，让它茁壮成长，我们不要满足。

2011-02-28 10:57:13

韩俊：

再有一个意见，既然是综合竞争力的评价，我觉得这本书里，除了体现技术性，还要体现思想性。特别是对区域经济发展当中的一些重要的热点、难点和重点，要做一些深入的或者顶层的理论或者学术方面的分析，这可能是福建这个中心的专长了，跟大学结合起来。比如说，怎么样进一步优化我们的区域经济的布局，如何培养新的增长极。这几年区域经济发展，中西部快，东部稳，区域经济发展重心正在向中西部转移，书里要对这部分有所涉及。再比如，现在中国区域经济的发展呈现一种双转移的局面，产业往中西部转，劳动力也往中西部转，去年去调研，现在对农民工有四个增强，二、三产业都缺工，内地、沿海都着急，双转移的趋势会是什么前景，对于我们的区域发展会产生什么影响，下一年度要对这个问题有所讨论。

再比如说，区域发展一个很重要的趋势就是城镇化，这个书里对此也有所评价。城镇化的核心问题是农民工、流动人口怎么能够融入城镇。上亿的农民工在沿海地区打工，他们的命运到底在哪里，他们的融入城市要突破哪些政策难题，也需要讨论。

内蒙古自治区的书记胡传华同志说过一句非常好的话，他说：“老百姓看发展，主要不是看GDP和财政收入，主要是看资金的收入和生活。”比较各个省的经济综合竞争力，我们更要重视民生。发展的出发点和立足点就是为了改善民生。我不知道皮书里有没有民生方面的皮书，可能已经有人在搞了，我认为，皮书系列里应该给民生一席之地。

2011-02-28 11:01:11

韩俊：

区域的协调发展离不开体制机制创新，离不开改革。比如说中央和地方的事权划分怎么样更加合理，比如我们的财税体制怎么更加完善，现在土地出让金，合同金额27000亿，怎么样统筹考虑我们土地出让收支管理体制的改革，更加合理地使用土地的出让收益，怎么真正把土地出让收益纳入财政预算管理，这都是一些顶层的问题，也需要探讨。

再比如说我们讲绿色低碳发展，有的研究表明，能耗强度与经济发展之间呈现一种倒U的变化，中西部可能还是上升阶段呢，我们减排指标怎么样合理分配，中西部的呼声也比较高，经济发展遇到减排的矛盾。可以说现在所有地方经济发展都遇到了土地制约，城市发展缺地，是不是可以鼓励主要靠拆农民的房子，让农民上楼来解决？我们城市发展缺钱了，是不是我们也默认靠经营农村的土地来筹措？这都是大的政策问题，影响到发展方向的问题。实际上看这些书，一方面看它的评价结果，更重要的是在书里找到一些药方，我希望这本书不仅对地方有用，也能对国家区域经济的宏观决策提供一些很好的分析和见解，这本书的价值就会越来越大，这个书的影响力也会越来越大。我们谢社长的经济效益、社会效益也会越来越协调。

谢谢大家。

2011-02-28 11:04:40

谢寿光：

非常感谢韩俊主任的讲话，也感谢他提了一系列非常好的建议。下面有请中国社会科学院荣誉学部委员、著名的区域经济专家陈栋生教授讲话，大家欢迎。

2011-02-28 11:07:04

陈栋生：

在“十二五”开局之初，全国“两会”召开的前叶，第五本省域竞争力蓝皮书和第一本绿皮书的出版，我想有它特殊的重要意义和影响。因为，它以科学的分析、翔实的数据，记录了在国际金融危机冲击之下，中国各个省域经济所经受的严峻的考验，以及如何在应对中锤炼、提升竞争力，实现新发展，从而保证了整个国家经济在全球最早的企稳回升，走在全球经济复苏的最前沿。

“十一五”期间是我国区域发展总体战略确立的五年，是我国区域政策体系进一步完善的五年，也是我国区域发展调控手段不断创新的五年。区域发展的协调性显著增强，改革开放以后，东部的非均衡地方发展战略，使东部20多年一直超过西部，超过三大板块，但是2007年，西部发展的速度将超过东部，2008年，其他三大板块都超过了东部。所以区域发展的差距在这五年有明显的收敛。更为重要的是中西部和东北各个地区省域市域的自我发展能力显著增强。就如同我们的火车一样，过去都是车厢都是被带动的，现在是动车组的时代，每个车厢都有自己的动力，百舸争流的区域发展局面进一步显现，区域合作、城乡一体化跨行政区的空间整合也有很大的发展。

2011-02-28 11:09:18

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