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第二章 总体思路
一、指导方针
以科学发展观为统领，以现代交通运输业发展战略需求为导向，以重大科技研发、科技成果推广、标准化建设、创新能力建设为重点，优化交通科技资源配置，创新交通科技体制机制，着力解决影响和制约交通运输科学发展的技术瓶颈，加快推进创新型交通行业建设，更好地发挥科技在加快转变发展方式，建设安全、畅通、高效、绿色交通运输体系中的支撑和引领作用。
二、发展目标
着眼于现代交通运输业发展需求，在重大工程建设与养护、综合运输与现代物流、资源节约与环境保护、交通安全与应急保障等方面取得一批拥有自主知识产权和具有重大影响的科技研发成果，健全科研与生产紧密结合、成果快速转化的推广应用体系，完善政府主导与市场机制相结合、产学研用相结合的科技创新体系，全面提高交通运输科技自主创新能力，交通基础设施建设耐久性和安全性进一步提升，运输服务质量和效率进一步提升，交通运输智能化、信息化水平进一步提升，交通运输科技进步贡献率达到55％，推动交通运输走上创新驱动的发展轨道。
（一）重大科技研发取得新突破
——着力解决交通基础设施建设养护中的关键技术瓶颈，在高等级公路、跨江海通道、深水港口、内河航道和通航枢纽等工程建养技术方面达到和保持国际领先水平。
——着力解决综合运输和现代物流发展中的技术难题，在多式联运和现代运输组织技术、智能交通关键技术等方面达到国际先进水平。
——着力解决资源节约、环境友好和安全应急保障关键技术问题，在节能减排、材料循环利用、危险品运输安全、交通应急保障技术等方面取得显著进步。
（二）成果推广应用取得明显成效
——加强成果推广组织机构建设，建立健全科研与生产紧密结合、科技成果快速转化的交通运输科技成果推广机制和相关制度，形成较为完善的科技成果推广体系。
——在智能交通、节能减排与材料循环利用、交通安全等方面的推广应用取得明显成效，不断提高科技成果推广应用水平。
（三）技术标准实施取得新进展
——加快技术标准制修订力度，健全适应现代交通运输业发展需要的技术标准体系，提升技术标准总体水平。
——建立健全开放及时的标准制修订机制，促进标准化工作与科技研发紧密结合，保持技术标准的先进性和适应性。
——完善参与国际标准化工作机制，提高交通运输行业标准国际化程度。
（四）创新能力建设取得显著进展
——完善交通行业重点实验室总体布局，优化方向，强化功能，力争培育2～3个进入国家重点实验室；建成10~15个行业研发中心和20~30个区域研发中心，力争培育1～2个进入国家研发基地系列；依托重科研实验基地，开展基础研究和应用基础研究，取得一批具有国际先进水平的还原创性科研成果。
——完善行业科技信息资源共享机制，形成覆盖全国的开放式、网络化的交通运输科技信息资源共享平台。
——在交通运输行业的重点领域和主干学科培养一批具有较高知名度和影响力的创新团队；依托重点科研实验基地，聚集和培养一批国际化交通运输科技人才。