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下载安装Flash播放器3.为何不允许合买？
征求意见稿规定，不论是网站，还是电话代销企业，均不得提供合买、有偿荐号等。对于禁止提供合买，一些以销售足彩为主的网站和购买足彩为主的彩民，都表示不理解。一位彩民表示，在网上看到别人提供的好投注单，由于资金过高，一个人买有时候不现实，通过合买，不但投注的成本减少，而且中奖的几率增大，还能交流经验，“为什么要禁止呢？”
对此，彩票专家白松认为，彩票销售只是一个向彩民提供的服务，不应该掺杂更多的内容。这项规定，正好能让其回归本来的属性，将其当作一个普通商品来销售，防止彩民过于沉溺。
■历史和现状
上百家网站“地下”售彩
据了解，作为销售彩票的一种模式，在国外也有网络售彩，但同样存在争议，有的国家禁止，有的国家允许。在大多数欧美国家，网络销售彩票是禁止的，只有少部分国家允许网上销售彩票。
中国出现网络售彩最早大约是在2001年。2007年，网络售彩在中国达到了一个高峰期，但彩票市场管理问题也随之浮现。如有的网站被曝出以代购为幌子，实际上干着“地下庄”及“吃票”的勾当。
针对这种情况，2007年11月，财政部等部委联合下发公告，要求除国家批准的彩票机构外，任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。但其后仍有不少网站顶风作案。
一些业内人士分析，屡禁不止是有原因的。除了彩民有需求、网站追求利益外，跟监管部门也有关系。彩票中心并没有多大的监管力量。2008年3月，国家体彩中心、中国福利彩票中心发布公告，称今后任何网站的售彩行为均与两大机构无关。但那些不在其管理范围的网站，就无法监管。而且，受到销售额的影响，很多地方彩票中心对此是睁一只眼闭一只眼。
去年实施的彩票管理条例中未涉及到网络购彩，相关官员也表示，如果时机成熟，有望放开。这更让一些网站认为迟早会放开，因此暗地里努力占领市场。据业内人士透露，截至目前，至少有上百家网站仍在暗中销售彩票。
本版采写本报记者袁国礼