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辽宁沿海经济带成国家级新区:一个人的强力推动
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 07 月 14 日 
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双城记

辽宁省的一些官员相信,决策层调李万才回大连工作,有利于“五点一线”工作的顺利展开。但在硬币的另一面,“五点一线”战略并未在实施过程中清晰地突出大连的龙头地位,而计划单列市大连与省、沈阳的矛盾和冲突却由来已久。

就在“五点一线”战略如火如荼之际,营口港务系统曾将辽宁省口岸系统官员请到营口“当参谋”。省里官员的参谋建议是:以大连为龙头,依托沈大经济线这一脊梁,营口港发挥好自身的资源优势,配合好沈大两座副省级城市、尤其是大连港的开发和建设,利用好大连的金融服务优势,为“五点一线”添砖加瓦。

辽宁省口岸系统官员今年初对《中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录周刊》回忆,营口港务系统主要官员当场表示:不愿合作。

眼见合作全无希望,辽宁省口岸系统官员只好退而求其次,建议营口港将腹地放在沈阳——毕竟,这座省会城市同样可以为营口提供金融等第三产业的支撑。

今年6月29日,营口市政府官员证实,营口港的金融依托,“在沈阳”。

这段插曲实际上只是数十年来大连与辽宁省内“恩怨”的延续。改革开放30年来,大连人认为省里人“太土”,观念落后;而省里则认为大连“太傲”,不把省里放在眼里。一度,辽宁有“大连省、沈阳市、辽宁区”的笑言。

此时,营口的机场建设已经箭在弦上,而营口与东北腹地的距离,较之大连更近200公里之多,辽宁省口岸系统官员证实,欧洲港口的货物,已经越来越多地开始停靠在营口港。

这一“传统”延续到了“五点一线”沿海经济带的建设之时。2008年1月,中国国际海运网、大连海事大学世界经济研究所、中国港航研究院联合发布2007年中国港口竞争力排名时,营口港超越大连港,位居第八,而大连退居第十位。

在接受《中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录周刊》采访时,中国国际海运网顾问、大连海事大学世界经济研究所所长刘斌直言不讳:大连港太守旧,现在的活力(竞争力)已经赶不上营口港,未来也将被营口超越。

根据石小敏的观察,改革开放以来,辽宁省在扶持开放经济方面的力度始终无法与山东抗衡。山东一直举全省之力打造青岛这一省级经济中心,而辽宁却始终在计划经济中心沈阳与开放经济中心大连之间摇摆——继2005年浦东新区和滨海新区获批为国家级新区之后,各地加快了申报综合改革配套试验区的步伐,但与后来获批的成渝、武汉和长株潭经济区不同,辽宁省是唯一向国家发改委提出两个新区的申报省份,沈阳和大连这道选择题被放到了中央政府的案头。

“省里自己都无法明确重点,让我们怎么选?”国家发改委地区司一位官员颇有些无奈地告诉《中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录周刊》。

“‘五点一线’必须突出重点,大连港在自然条件、三产配套方面的优势都是辽宁其他港口无法比拟的”,石小敏说,“如果‘五点一线’想要成功,大连市与辽宁省之间的矛盾就必须解决”。★

来源: 中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录网
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