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09经济最困难 温家宝强调5"尽早"保增长
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 20 日 
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国务院会议讨论政府工作报告(征求意见稿) 全国范围征求

温家宝:一季度经济要有良好开局 六举措保增长

温家宝:今年是中国进入新世纪来经济最困难一年

专题:2009年中国经济金融形势分析与预测

金融风暴横扫全球

核心提示:国务院总理温家宝在昨天召开的国务院第二次全体会议上指出,今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年,要全力做好一季度经济工作,尽快扭转经济增速下滑趋势。

  国务院总理温家宝在昨天召开的国务院第二次全体会议上指出,今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年,要全力做好一季度经济工作,尽快扭转经济增速下滑趋势。

  扩内需是重点

  会议部署的今年一季度经济工作六大方面,并多次提及产业振兴规划,显然是当前经济工作“重中之重”。

  抓紧落实扩内需的一揽子计划、加快制定和实施重点产业调整振兴规划,在一季度经济工作中首当其冲。

  温家宝强调,要做到“五个尽早”:尽早完善政策规划和科技支撑规划,尽早核准项目计划,尽早安排财政资金,尽早下达银行贷款,尽早落实各项措施。

  抓好农业生产是经济稳定增长的保证。会议要求,要抓紧落实各项强农惠农政策,搞好越冬农作物管理,大力加强冬春农田水利和高标准农田建设,提前做好春耕备耕工作。

  工业方面,会议要求促进工业平稳较快发展。要引导企业调整产品结构,加强内部管理,降低经营成本,积极开拓市场,稳定就业岗位。落实调整振兴产业各项规划,大力扶持中小企业发展。

  春节是刺激消费的一个重要时机,会议要求搞好春节商品供应和服务,扩大城乡居民消费。认真落实“家电下乡”、“汽车下乡”、农机补贴等政策。

  此外,会议还指出,要继续实施以质取胜和市场多元化战略,积极开拓新兴市场,提高出口产品质量,努力保持对外贸易稳定增长。要妥善应对国际金融危机的变化,既要严密防范外来冲击,也要加强防范和化解内部风险,始终保持我国银行业稳健运行。 

  保增长成首位

  去年底的中央经济工作会议确定,今年经济工作的目标是:保增长、扩内需和调结构。

  摩根大通中国研究部龚方雄表示,关于如何使用4万亿的刺激计划,争论非常激烈。不少人希望用来促进国内消费,而不是仅仅集中在基础设施投资。有些人甚至认为,中国应当牺牲短期经济增长,花更多的精力来刺激消费,从而实现长期更健康的增长。从中央经济工作会议确定的这三个目标来看,管理层内部还没有达成一致。

  不过,从一季度的经济工作安排中可以看出,通过扩大投资来保增长显然排在了首位。

  复旦大学经济学院张军教授表示,保增长、调结构需要把握分寸。消费具有不可控性,没法自上而下地刺激。短期内要拉动经济,只能靠投资。

  张军指出,中国经济的主要问题是贸易受到影响,因此不像美国那么严重,中国的底气也还是有的。中国的外部市场出了问题,并不是企业出了问题。因此,通过国内市场扩张,让企业喘过这口气,经济形势就会好转。

  张军认为,考虑到国务院会议用了类似“五个尽早”这样严厉的词语,地方政府过了年后会把全部精力投入到促进经济增长中去。等地方政府落实了项目,企业的开工率就会上升,等整体的开工率从目前的60%左右上升到80%,经济增长就没有太大问题了。

来源: 东方早报
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