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周小川:消费内需是我国经济结构中比较薄弱的环节
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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再下一个,我想讲一下健康保障体制。我们用的国际上的统计,就是包括了保健,包括老年的基本医疗保健,这不一定是治病,但是老年性的医疗保健,包括正常的医疗卫生。这样的一个行业,应该说是消费中的一个很重要的因素。从国际比较看,当然发达国家美国是最高占了GDP的14%。美国公布了一个数据,说近5年所新增的就业,有的行业比如说高科技等增长了一点就业,有的传统行业降低了一点就业。我们说扩大消费和扩大服务业消费,这里面是一个很重要的环节,也是解决就业的一个很重要的环节。

我们刚才提到了中等发达国家健保行业占GDP5%到6%以上,我们国家的总支出到今年是1万亿左右,这个总支出里面还不光是服务的净产值,因为中间还有一些房屋、设备都是需要跟就业等提的。所以,我们这个行业占GDP净产值的2%到3%左右。

在扩大消费方面,也是一个有很大的潜力,这也涉及到了医疗改革,这有一个政策上的选取和方向上的选取问题。

我觉得还有一个题目在我脑子里,就是究竟什么妨碍了我们服务业的消费需求。服务业的消费需求刚才提到了健康保障,当然这里面还有教育等等其他,还有大量其他的服务业,包括旅游、文化、娱乐等等服务业。

我们还是注意到,当有些人谈到发展服务业的时候,主要强调的还是发展生产型的服务业。当然,我们确实有很多落后的地方,比如说金融对生产的支持、物流对生产的支持和其他生产支持体系的行业。当然,我们也要看到,我们在服务的消费需求里面的薄弱性实际上更为突出。深入研究消费函数,研究消费的横向和纵向的比较,这方面可能对于政策的制定是有用的。

若干天前在一个会议上,我提到金融对于结构调整的支持。金融业对于创新方向的把握和支持,金融业对于结构和产品的一些重大变化的敏感性。我们回顾说,这和生产行业是互动的,当年铁路还是一种试探性的东西的时候,早期工业化国家金融业就搞了铁路债券。结果他们一个互动的关系,使得铁路有了大力的发展。

回到近期来讲,随着高科技的迅速发展,金融业就出现了创业投资基金,就出现了创业板市场,就给高科技发展提供了融资和退出的机制,就出现了高收益债券。所有这些东西,实际上就是金融除了做传统业务以外,要积极配合这些增长,新的增长点、新的结构变化、新的创新的方向。中间也可能会犯一些错误,但是会积累经验,会在经济结构转变、会在像当前我们应对金融危机中,做出应有的贡献。

与其说我们讲了这么一个题目,不如说中间也提出了很多希望研究的问题,供大家共同分享,以便我们对政策决定、对我们的微观经济活动、对于我们服务业的提高来讲,做出重大的贡献。谢谢大家!

来源: 金融时报网
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