从5月12日14时28分，四川汶川大地震发生的那一刻起，在党中央、国务院的坚强领导下，全力以赴抗震救灾，就成为国土资源部党组和全系统干部职工压倒一切的任务。国土资源部门紧跟抗震救灾步伐，发挥部门专业优势，主动谋划、及时行动，成为全国抗震救灾队伍中的一支生力军。

当前，抗震救灾工作的重点正向灾后恢复和重建转变。为了切实履行部门职能，共同打胜抗震救灾和灾后重建这场硬仗，国土资源部出台了《关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》。从地质灾害隐患应急排查、恢复和健全地质灾害群测群防体系、加快编制防灾减灾规划，到调整审批程序，为抢险救灾和灾后重建启动用地审批快速通道，及时提供抢险救灾和灾后重建用地等，每一条政策都直接关系到受灾群众的民生问题。

为了更深入、更全面地理解《通知》精神，本报记者采访了牵头起草《通知》的部规划司负责人。

服务灾后重建，是我们义不容辞的责任

记者：重建家园是每位受灾群众的迫切愿望。对国土资源部门来说，我们能做些什么？

负责人：这确实是个沉重而又令人振奋的话题。5月12日四川汶川发生的强烈地震，给灾区人民群众生命财产造成巨大损失。目前，抗震救灾工作重点正在逐步转向灾后恢复和重建，国务院抗震救灾总指挥部明确提出，地震灾区的恢复和重建是当前和今后一段时期抗震救灾的核心工作。部党组要求，各级国土资源管理部门要把为灾区恢复和重建做好保障作为首要任务，全力夺取抗震救灾新胜利

《通知》就是在这样的背景下起草的，目的就是为了采取有力措施，拟定特殊政策，全力支持抗震救灾和灾后重建。在党中央、国务院的坚强领导下，切实履行职能，与相关部门一起，为灾区人民群众重建家园提供服务，贡献力量，这是国土资源部门义不容辞的责任。

记者：从什么时候开始考虑起草这个《通知》？

负责人：地震后第四天，也就是5月15日，部领导就专门召开会议，部署研究制定有关支持抗震救灾和灾区重建的政策措施。5月21日，温家宝总理指示：尽快组织专门力量研究灾后重建规划和具体实施方案，充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力，合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。随即，部领导明确提出起草我部支持抗震救灾和灾后重建工作的文件，对国土资源部系统有关工作进行统筹安排和部署，并提出相关的支持政策措施。

根据部领导指示，部规划司会同各相关司局立即着手开展支持抗震救灾和灾后重建总体部署和有关政策措施的起草工作。在汇集各有关司局和单位建议的基础上，5月24日形成了《通知》讨论稿。经25日全天与相关司局的逐一对接，进一步研究、提炼和整合，形成了《通知》征求意见稿。26日又征求四川省国土资源厅、成都市国土资源局、国家土地督察成都局意见建议，形成了《通知》送审稿。

接着，又由部领导带队，亲赴灾区征求了各地政府的意见。