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知名经济学家:"防过热""防通胀"为何成为首要任务
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 22 日 
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国外如何进行宏观调控?(延伸阅读)

一、运用财政政策

1、美国主要运用税收手段进行调节。每当经济增长过快出现过热苗头时,为了抑制经济过热或减少财政赤字,政府就实施增税政策,增税的手段包括提高税率或扩大税基。

2、严格依法管理财政预算。美国的联邦财政预算由总统府的管理与预算办公室负责编制,报经国会批准。国会批准后,财政部可根据经济情况进行微调,但是财政预算支出结构的任何调整都由国会决定,无权变更。

3、美国政府对发行国债持审慎态度。主要根据财政收支预期进行,经济好时政府就少发债;经济不好时政府就多发债。

4、财政政策长期发挥作用。在美国,不管是增税、减税还是调整预算收支的规模和结构,都要启动严格的司法程序,必须经国会审批。

5、美国面向全球发行国债,靠外国资本实现财政收支平衡和维持美元的世界霸主地位。

二、运用货币政策

1、美国货币政策目标明确。虽然从理论上讲,美国货币政策目标有充分就业、稳定物价、促进经济增长、保持金融市场稳定等五个方面,但在实际调控中,主要目标就是预防通货膨胀,保持价格稳定。

2、主要使用利率杠杆进行调节。美国主要的货币政策工具是调息。经济过热就加息,经济疲软就减息。

3、建立灵敏高效完善的货币政策传导机制。美国的利率调节之所以有效,首先是因为美国市场经济高度发达、市场机制健全有效,利率的升降直接影响到企业和个人的利益;其次是美国信贷市场健全有效,金融机构向居民家庭发放了大量的消费信贷和住房抵押贷款。降低利率,居民和公司直接受益,还可以通过“借新还旧”维持高消费;提高利率,居民和公司直接受损,消费需求马上下降。

4、实行信贷资产证券化。1968年美国推出了最早的抵押贷款债券。1983年又设计发行了抵押保证债券。

三、财政与货币政策协调配合

1、美国的财政政策和货币政策既有分工又有合作。财政政策主要解决经济长期增长问题,货币政策主要调节短期经济波动。解决经济萧条问题,通常以财政减税政策为主;解决通货膨胀问题,通常以紧缩性货币政策为主。

2、美国财政政策与货币政策协调配合的方式有两种。一种是同向搭配,包括“双松”搭配和“双紧”搭配。另一种是逆向搭配,包括“松紧”搭配(即扩张性财政政策与紧缩性货币政策的配合)和“紧松”搭配(即紧缩性财政政策与扩张性货币政策的搭配)。在美国宏观经济调控中,“松紧”搭配的政策是经常被采用的。

(来源:中央政策研究室经济局王兰军)

 

来源: 人民日报海外版
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