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今年财政收入可能超收7000亿元 财政部解读巨额收入流向
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 03 日 
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   07中央财政资金流向 三农重中之重

   今年财政收入可能超过预算7000亿元,消息一出,一石激起千层浪。

    如此庞大的财政超收收入怎么花,成为很多人关心的问题。

     11月1日,财政部开云网页版-开云(中国)官方在线登录办吕志胜处长在接受本报记者采访时表示,超收收入怎么花,大方向上,要在当天下午的会议上听取财政部长谢旭人的思路,据他介绍,这也是这笔超收收入的分配方案首次和部长见面。

    有消息称,10月中旬,财政部曾经就财政超收收入向全国人大作过汇报,并提出了一套指导意见。财政部目前对超收使用已经有粗略的预算,不过还没有向国务院汇报。

    据全国人大预算工作委员会一位工作人员介绍,对于超收问题财政部确实对预算工委作过小范围的汇报,具体情况不便对外公布。

    吕志胜则表示,具体的分配方案等到12月上中旬的财政会议上才能对外公布。

    7000亿流向

    对财政超收怎么花的问题,国务院发展研究中心金融所所长夏斌接受本报记者采访时建议:可由全国人大通过特别的议案,授权国务院直接将一些财政收入补充社保的缺口,提高居民最低的生活保障线,直接用于关系民生的公共财政支出。

    中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇也认为,超收收入应该更多的用于完善社会保障制度、缩小贫富差距上。

    而消息显示,根据财政部对超收收入提出的一套意见,2007年超收收入将主要用于教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、食品安全、解决历史遗留问题、减少赤字、适当增加预算稳定调节基金等八个方面。

    “这些投入方向都没问题,但财政超收不一定要赶紧花掉,可以作为财政储备,以丰补欠,纳入财政储备基金。”对于各方提出的超收收入分配意见,财政部财政科学研究所副所长刘尚希说。

    刘尚希认为,不仅要增加用于下一年的预算稳定调节基金,还要建立长期的存量管理的稳定基金。他说:“财政投入应该逐步增加,不然基数抬上去,如果下一年财政收入不好,就会很不好办。”

    全国人大财经委也表示过类似的意见。全国人大代表贺铿透露,全国人大最大的意见就是不能说征收了就把它全部花掉。他们认为,应该用超收收入把赤字减少一些,希望财政的收支基本平衡、健康,所以其他支出方面要控制。

    而2006年中央财政超收的2573亿元,主要用于加强经济社会发展的薄弱环节、解决历史欠账以及削减财政赤字这些与人民生活密切相关的方面。

    据悉,财政部向全国人大汇报时强调,在今年的超收收入使用上,财政部会避免“撒胡椒面”的做法,这个部门给一点儿、那个省给一点儿,最后都没能解决问题。

    在与财政部的交流中,全国人大也提出了自己的看法,他们建议今年最好减少财政赤字的1/3,即1000亿元,而财政部在会上表态,今年赤字减少幅度将会很大。

    目前的消息还显示,财政部还计划在今年的超收收入支出前让全国人大审一遍,而此前超收收入的安排使用由政府自行决定,只需将执行结果报告全国人大,不需要事先报批。

来源: 华夏时报
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