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南京地价房价相互抬升 开发商囤房消极抵抗调控
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 01 日 
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南京市出台的一系列措施,目的都是为了冷却楼市的高温。但是政府的调控举措难以形成良好的效果,与开发商对政策的消极抵制、制造楼盘供应紧张有很大关系。

日前,万科集团以17.85亿元的豪举,刷新了南京“地王”价格。而在此之前,国家发展和改革委员会、国家统计局联合发布的一则数据,也像是一枚炸弹一样,在南京媒体圈和房地产界炸响。该数据显示,今年6月全国70个大中城市房屋销售价格继续走高,新楼盘涨幅同比超过10%的城市有北海、深圳、南京和北京,南京新房价涨幅位居全国第三。这一切都让南京的房价是否继续高居不下,蒙上神秘的面纱。

据了解,万科集团的豪举,“新地王”的强势推出,使得不少业内人士纷纷预测,该地块建成住宅将肯定接近甚至超过7000元/平方米,周边楼盘价格是否会跟着涨价,而以往周边楼盘跟风涨价现象也是屡屡出现的。南京市相关部门则指出,南京实行的“一房一价”,对于部分已经核好价格的楼盘,核定后的价格,开发商必须公示,且不得再涨价。而对于正在开发且尚未核价的楼盘,由于有一套严格的审核制度,开发商想借机涨价也难。

今年,南京市全年计划供应土地总面积865公顷,其中住宅用地685公顷(含中低价商品房用地约30公顷)、非住宅用地180公顷。2006年,全市计划公开出让土地总面积为650公顷,其中住宅用地占80%,约为520公顷,相比2005年住宅用地减少100公顷以上,土地供应趋紧,而今年计划供应的住宅用地685公项,相比去年将有相当程度的放量。此外,今年南京还将大幅增加普通住宅、政府保障性住房的土地供应、建设量,新开工200万平方米经济适用房、35万平方米以上中低价商品房。据相关人士分析,南京今年的土地供应,不仅在2006年的基础上从总量上适度增加,同时也从结构上进行调整。

记者从江苏省国土厅了解到,2006年全省地价占房价的比例为20%-30%,与国内重点城市基本相当,其中南京市区住宅用地楼面地价占房价的比例为30.18%,为江苏全省最高。

记者还观察到,今年年初以来,南京土地公开出让中,天价“地王”的拍卖价格不断飙升。且这半年来南京房价也飞速上涨,城中新楼盘高达2万元/平米,排队买房的现象也是频繁出现。

日前,南京市市长蒋宏坤在分析房价上涨的原因时指出,一方面是住房消费快速增长,“十五”期间全市新增城镇人口126万人,住房消费快速扩大。另一方面,少数开发商哄抬房价、牟取暴利,干扰了房市的正常秩序。同时全国房价普涨,也刺激了南京房价跟风上涨。

他还指出,解决房价的问题,政府既不能无所作为,也不能随意打压,必须多管齐下。一是积极调整新建住房结构。这几年来,南京市政府已将中低价商品房的建设规模增加到50万平方米,新开工经济适用房133万平方米,全年开工200万平方米,竣工150万平方米。同时,力争再用两三年时间,解决全市特困群众的住房问题。二是加大市场监管力度,对不规范的开发项目进行规范整治,严厉打击炒房行为。继续实行“一房一价”,严格审核房价。三是增加土地供应量,上半年南京已经出让土地42块、320万平米,同比增长了133%、124%。且近期还将会拿出21个地块,用于今明两年的经济适用房建设。

5月中旬,南京市房产局出台普通商品房“一房一价”的新政,规定今后南京楼盘每一套住宅价格,均由物价局按照成本原则严格审核。普通商品住房(含政策性住房)价格按“一套一价”明确标示。随后南京市物价局为稳定房价也出台了相关的规定,要求在售楼盘中尚未销售部分的最高价格应低于今年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格。如果开发商调价,必须上报主管部门复核。但经过两个月的观察,该政策并未使南京的高房价有所下调。

7月中旬,南京市地税局传出消息,将对转让未满5年的非普通住宅强制征收土地增值税。如个人转让非普通住宅不能提供原值及评估,按转让收入的1%计征土地增值税。目前此规定未正式签发。何时执行,尚不可知。

相关人士告诉记者,南京市出台的一系列措施,目的都是为了冷却楼市的高温。但是政府的调控举措难以形成良好的效果,与开发商对政策的消极抵制、制造楼盘供应紧张有很大关系。开发商之间为了共同的利益,形成了某种“利益同盟”,故意放缓楼盘的上市速度,每次推出少量的房源,营造市场紧张气氛,从而抬高价格;且某些开发商不去核价,不领销售许可证,消极的抵制政府的法规。

记者在采访中发现,房价高居不下,政府不断的采取措施,以期下调房价,但是许多业内人士面对记者所提的房价何时能够冷却的问题时,都表示不好判断,很难说,需要一个调整的过程。

来源: 中华工商时报

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