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4000亿还是286亿 上海世博会的账该怎么算?
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 23 日 
关键词: 上海世博会 世博会 世博局 上海经济 上海居民 上海城市建设 轨道交通
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外界对上海世博会开支的最大好奇在于,上海市在世博会的名义下投入多少钱?为了筹办世博会,相关的配套工程投资金额又是多少?

最早披露上海世博会投资总金额的是上海世博局副局长周汉民。在2004年5月31日举办的2005年日本爱知世博会中国馆推介说明会上,周汉民向媒体表示:“上海世博会财政预算方案目前已经初步确定,总预算高达3000亿元至4000亿元人民币,其中三分之一将通过资本市场来募集。”

当年6月4日,时任上海市发改委副主任祝兆松在上海市政协通报上海经济运行情况时透露的数据也印证了周汉民的说法。祝兆松称,初步考虑上海世博会相关建设规模将在3000亿元左右,除了世博会的直接建设项目外,还包括动迁居民安置基地建设、轨道交通和浦东机场的扩建等。

而在同一个场合,上海世博局负责投融资和财务的副局长吴云飞解释说,3000多亿元的总体建设规模是按照1:10的带动投资比例测算出来的。

世博配套工程规模数千亿

2009年5月31日,美国《纽约时报》网站报道称:“(上海)这个城市准备花费450亿美元来升级基础设施和兴建新的交通运输枢纽,以实现组织者所承诺的有史以来最大的世博会。”

此后,曾有媒体把这个测算数据抛给了上海市委书记俞正声来证实。俞正声显得很坦然:“这个账要看怎么算了。他愿意这么算我也不反对。上海确实是利用世博会契机,加快了城市轨道交通的建设,在解决上海居民出行难问题上迈了一大步。这就是利用世博会的机会给上海人民办好事。”

“上海世博会期间会有7000万人次需要进出世博会园区,这是上海以前没有遇到过的问题,发展轨道交通是一条出路。”上海市政府发展研究中心主任周振华这样告诉《中国经济周刊》。

据了解,2008年末上海的轨道交通长度只有230公里,而到了2010年世博会召开前将猛增至420公里,新增的7号线、9号线、13号线等轨道线路都将服务于世博园区。而按照俞正声书记所说,轨道交通每公里耗资6亿元测算,仅仅轨道交通投入就超过1000亿元。

记者在采访中还了解到,上海世博会的其他配套也可谓“工程浩大”。上海城市建设投资开发总公司承担一系列世博会配套重大工程,该公司向《中国经济周刊》记者透露的世博配套工程就包括外滩综合改造工程(外滩通道)、申嘉湖高速等60余项服务世博、惠及民生的重大工程,和二次供水改造、架空线入地、高架广告整治、水域保洁等38项世博行动计划项目。这些配套工程的总投资超过1500亿元。

上述这些世博配套工程投入尚不能完全反应上海世博会的真实投资情况。据记者了解,各类电力、通讯等配套企业为上海世博会投入金额也十分可观。以国家电网为例,其所属华东、上海公司共为上海世博会保电投资超过155亿元。

来源: 中国经济周刊
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