兼顾多重发展优势 贵州寻求西部崛起

2012年06月21日19:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 贵州 西部发展 发展优势

2月13日,国务院开云网页版-开云(中国)官方在线登录办召开开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布会,就近期国务院出台的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》背景、政策以及举措等有关情况做出阐述。贵州省委副书记、省长赵克志,国家发改委副主任杜鹰,贵州省委常委、副省长黄康生出席开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布会。

杜鹰指出,《意见》详细地阐述了促进贵州发展目标、战略定位、空间布局等。重点要求贵州要以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业化和城镇化战略,努力走出一条符合自身特点和时代要求的后发赶超之路。

赵克志指出,《意见》是第一个从国家层面出台的系统支持贵州发展的政策文件,文件明确了七项政策支持贵州的发展,以及176项重大建设项目。文件的出台将是贵州经济社会发展的一个重大的历史机遇。贵州将通过一系列的规划、试点和示范,抓好《意见》项目化落实,使《意见》内容尽快转化成为支撑贵州加快发展的现实生产力。

贵州发展兼顾先发后发优势

当前贵州经济发展相对滞后。2010年贵州省的人均GDP是1.3万元,只相当于全国平均水平的40%,上海人均GDP的六分之一左右。但值得注意的是,贵州有丰富能源资源。其中水能资源理论储量在全国排第6位,煤炭资源远景储量在全国排第5位,煤炭储量是中国南方12个省煤炭储量的总额。贵州的矿产资源,磷矿与铝土矿资源也非常丰富。

《意见》要求贵州要尽快实现富裕,并明确到2015年贵州要接近西部平均水平,到2020年要与全国同步进入小康。根据测算,如果到2015年贵州接近西部的平均水平,意味着该省经济总量要达到1万亿元,人均接近5000美元。到2020年,贵州的经济总量要在2015年的基础上翻一番,人均争取达到1万亿元。目标的确定和实现,将会大大提振贵州经济快速发展。

赵克志指出,贵州的发展差距,决定了该省要在发展新型工业化、扩大投资、推进城镇化、创造消费需求方面努力学习其他地区的成功经验。贵州资源富集,生物多样性良好,贵州和成渝经济区、珠三角、湖南、云南等直接可以融为一体,具有重要的区位优势。现在,贵州具备了把优势资源优化和产出最大化的能力和条件。

今后,贵州要兼顾比较优势和后发优势,加大投入,重点是要解决长期以来制约贵州发展的交通、水利等瓶颈问题。同时,吸取借鉴东部地区在发展中的教训,采取优化的追赶型战略,最大限度地降低发展成本,特别是要始终注意处理好保护环境和加快发展的关系,切实避免先污染后治理。

中央将加大对贵州支持力度

杜鹰指出,贵州面临着许多特殊困难,按照中央的要求,《意见》也充分体现了给予贵州特殊政策支持,包括财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等方面,这些政策都比较明确而且含金量较高。

目前相关方面正在协调东部的一些地级市,将来要一对一地对口支援贵州一个市州。在土地政策方面,将会允许利用低丘缓坡地进行开发,然后计划指标单列进行试点。当前贵州资源优势仍没有发挥出来,这是因为有体制机制障碍,其中电力价格要率先改革。

他指出,《意见》要求加大中央财政均衡性转移支付力度,逐步缩小地方财政标准收支缺口,并明确要求确保实现贵州石漠化治理、生态建设、水利建设三位一体规划确定的水利建设目标,这个规划到2020年水利总投资900多亿元,《意见》要求确保这个投资落实到位,随着这些政策的落实,将有助于推动贵州的发展。

黄康生表示,黔中是贵州经济社会发展的发动机,也是全国主体功能区规划决定的18个重点开发区域之一,是国家实施新一轮西部大开发布局中12个重点经济区之一。

今后黔中的经济发展将带动重要的几个方面,一个是工业化带动,贵州的黔中经济区,工业基础比较好,矿山资源比较丰富,交通也比较便利,所以在实施工业强省带动的时候,该省计划将把黔中作为一个重点进行发展,而黔中的重点则是推行新型工业化。二是城镇化带动,在黔中经济区核心区范围内,建设黔中城市群,从而实现城镇化带动。三是开放带动。该省将把黔中作为内陆开放的经济示范区,将黔中地区打造成为全省对外开放的桥头堡,带动全省对外开放水平的提高。

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