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2011年11月12日10:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

【核心提示】：全球气候变化影响人类的生存与发展，已经成为世界各国必须共同面对的严峻挑战，也是迫切需要共同解决的重大课题。通过科技创新，发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳与生态经济，已经成为世界各国政府和企业共同致力推进的发展新模式。第二届世界低碳与生态经济大会召开前夕，南昌市政府和奥地利国家技术研究院共同编制了《南昌低碳城市发展规划（简本）》，《规划》对南昌建设低碳城市的政策措施以及主要手段进行了全面综合的分析。

作为经济欠发达省会城市，南昌在加快发展的过程中，始终坚持“既要金山银山、更要绿水青山”发展理念，深入实施“生态立市、绿色发展”战略，坚持走新型工业化发展道路，大力推进重大生态工程建设，积极发展低碳、生态经济，切实加强节能减排工作，绿色发展的特色更加凸显。这一重大战略不仅对南昌的发展具有里程碑意义，而且对于探索生态与经济融合的发展模式，破解经济与生态协调发展这一世界性难题，具有重大创新和示范意义。可以说，南昌作为全国首批开展“发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活”的试点城市，低碳城市建设势在必行。

构建低碳排放的新兴产业体系

【摘要】：建立以发展光伏光电、航空制造、电子信息、生物医药等先进制造业和软件与服务外包为主，以国际商务、文化会展、现代物流、低碳地产为辅助的低碳产业示范区，加强节能减排和循环经济的发展。同时，按照休闲度假旅游娱乐为特色的现代生态园林区定位，增强森林碳汇能力建设，以高新技术产业、旅游服务业和教育产业为支撑，发展低碳经济。

【解读】：2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，将以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。南昌市低碳试点城市领导小组办公室副主任、市发改委总经济师柳华认为，南昌要在中部地区率先建立起生态经济体系，就要在低碳试点方面要实现三个目标：首先，作为欠发达城市，低碳发展，实现追赶型战略，跨越式追赶。其次，提升城市发展质量。另外，南昌作为内陆城市，在当前的形势下，需要低碳发展，实现更加开放的国际化追求。在《南昌市国家低碳城市试点工作实施方案》中，已经确定重点发展新能源汽车、现代物流业、航空制造、新能源设备、生物与新医药、新材料等六大产业，构建以低碳排放为特征的新兴产业体系。

抓好“五化”走在全国低碳前列

【摘要】：南昌市低碳城市试点工作领导小组负责组织和推动全市低碳试点工作，统筹解决在推进低碳试点中遇到的重大问题。领导小组办公室对试点实施情况进行跟踪、协调、监督和评估。成立低碳试点城市专家咨询组，为试点工作提供技术指导和支持。同时，围绕光伏、绿色照明、服务外包、文化旅游等低碳产业建立低碳产业项目库，规范项目申报、审查、评审制度，统筹组织低碳项目对外招商。

【解读】：在发展低碳经济的构想的引领下，南昌确定做强LED、光伏、服务外包、文化旅游四大产业，做优新能源环保电动汽车、绿色家电、环保设备、新型建材、民用航空和生态农业六大产业群，并确定了红谷滩及扬子洲生态居住和服务业中心区，高新区生态高科技园区，湾里生态园林区，军山湖低碳农业生态旅游区四大低碳示范区。柳华认为，南昌发展低碳经济要走在全国前列，必须抓好“五化”，即：产业化、可视化、国际化、品牌化、市民化。要实现低碳发展产业化，就要加快服务业上规模的步伐和服务业的结构调整，尤其是现代服务业。在工业方面，要紧紧围绕“传统产业低碳化、低碳产业支柱化”做好文章。南昌的自然生态环境得天独厚，水域面积约占全市总面积的1/3，城市绿化覆盖率达42%。为了保护这些宝贵的自然景观，南昌在强调低碳城市建设要兼顾市民就业与生活需求的同时，力求打造“可视化”的低碳设施网络，包括太阳能屋顶和路灯、立体花园、绿色建筑等低碳设施在内，结合低碳轨道交通规划，使城市的“低碳化”可闻可见。

低碳大会成为南昌发展的重要品牌

【摘要】：南昌与奥地利在南昌合作建设1平方公里的大型国际低碳社区，采用国际低碳理念进行设计和建造，综合展示奥地利在低碳领域的技术成就。分享和参与是这个项目的特点。通过这个项目的示范、复制和推广，让更多南昌人参与到低碳生活中来。

【解读】：在去年10月举办的2010（南昌）中奥低碳城市和绿色建筑高峰论坛上，南昌市政府和奥地利联邦交通、创新与技术部签署了《战略合作备忘录》。根据这个《备忘录》，南昌市与奥地利联邦技术政策公司前不久正式签署了低碳合作协议，由奥地利科学家和工程师组成工作组完成南昌低碳城市发展的总体规划。根据协议，奥地利联邦技术政策公司将提供技术、设备和工程知识，支持南昌市低碳城市发展规划。双方同意由工作组对南昌市的整体区域进行调查研究，选择合适的区域作为应用奥地利低碳技术的示范区。今年，南昌与奥地利方面还共同推出了《南昌低碳城市发展规划》，将更加有利于加快南昌低碳发展国际化。不仅如此，在南昌召开的世界低碳与生态经济大会，已经成为南昌市低碳发展的一个重要品牌。借助这个品牌，南昌搭建起了中外合作产业转移平台。

低碳试点建设将为今后提供宝贵经验

【摘要】：抓住国家低碳城市试点机遇，建设低碳生态示范城市。从试点走向示范，就是要通过加快转变经济发展方式，实现一个特大城市发展质的提升；通过调整结构，实现一个发展中城市的追赶之梦；通过融入国际潮流，实现一个内陆城市更大的开放。全面提高南昌市生态文明水平，赢得创新发展的广泛认同和国际口碑。

【解读】：南昌发展低碳的基本原则可概括为：坚持“两个促进”和“三个并重”。一方面，强调低碳发展要与经济发展相互促进，同时兼顾与节能减排、循环经济、生态环境政策之间的协调互动。另一方面，南昌提出传统产业的低碳化，需与低碳产业支柱化并重，强调科技和制度方面的创新以及同时提升低碳产品在外部市场的占有率及对内的示范应用。作为鄱阳湖生态经济区的核心城市，南昌建设低碳城市，其意义不仅在于城市自身，同时也是保护鄱阳“一湖清水”的必由之路。放眼未来，南昌将进一步提出打造环鄱阳湖生态低碳示范带，综合规划赣江低碳三角洲的长远目标。南昌的低碳试点建设，将为其提供宝贵的经验。

推动低碳产业实现良性循环

【摘要】：创建新能源和节能环保产业技术创新中心、研发基地，建设国家LED工程技术研究中心，组建南昌市光伏技术研究中心和光伏产业工程中心，加强江西低碳经济技术研究中心的建设。加快低碳技术人才引进和培养、加快低碳技术的研发和成果转化。

【解读】：南昌的能源消费量不高，但工业能源消费增长速度比较快。而江西的能源现状是缺煤、少油，能源消费增长便成了南昌经济增长的一大考验。目前，南昌的第一、二、三产业比重约是7%、54%和38%，产业结构中重化工业并不是很发达，在不限制发展的前提下，仍然有这样的减排空间。南昌在全国城市中第一个做了碳排放摸底，对其中10个碳排放大户进行监控，对现有高耗能的小企业坚决关闭。同时，南昌正在规划低碳产业园，实现良性循环。

 

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