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专访世行中国局局长罗兰德：我给中国扶贫打95分
关键词： 国际消除贫困日 留守儿童 扶贫战略 扶贫模式 扶贫工作 中国扶贫 扶贫项目 世界消除贫困日 世行 罗兰德
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“我给中国扶贫打95分”
——《今日中国》专访世界银行中国局局长罗兰德
10月17日，是第20个“世界消除贫困日”。在“世界消除贫困日”来临之际，世界银行中国局局长罗兰德在接受《今日中国》杂志社记者独家专访时表示，中国在扶贫方面取得了史无前例的成就。中国扶贫对世界消除贫困做出了积极贡献。如果没有中国的扶贫成就，联合国千年发展计划目标就难以实现。
同时，罗兰德希望“国际消除贫困日是提醒我们全世界的每一个人，无论在哪个国家，无论在什么地方，我们需要团结起来，去关心那些弱势人群，关心那些掉队的人群，确保大家共同进步，共同朝着一个光明的未来迈进。”
中国扶贫取得了史无前例的成就
今日中国：作为世界银行中国局局长，请您站在全球的角度对中国30年来的扶贫工作做一个评价。
世界银行中国局局长罗兰德（以下简称罗兰德）：中国在减贫方面所取得的成就超过了其他任何国家，从 1981年到2012年，中国总共有六亿人口摆脱了贫困。从历史的角度来讲，这是史无前例的成就，所以应该向中国表示祝贺，不仅仅要祝贺中国的政策制定者，也要向中国人民表示祝贺，通过他们的努力，在过去的30年当中实现了这样一个宏伟的目标。
今日中国：如果让您（给中国扶贫）打分的话，您会打多少分？
罗兰德：如果按百分制来计算的话，中国能得95分。当然，这是根据中国所取得的史无前例的成就，我本来想说100分，但是每个人都有改进的余地，所以我认为95分已经是一个很高的分数了。
今日中国：谢谢您对中国扶贫工作取得的成绩给予的肯定。
请您讲一讲，中国的扶贫工作给您留下哪些难忘的印象？
罗兰德：在中国绝对贫困现象主要集中在农村地区， 80%以上的绝对贫困人口生活在农村。如果今天你到中国的农村去看看，就可以看到令人难以置信的进步，包括在基础设施建设和在教育、卫生等社会服务方面都取得了很大进步，这些反映出中国采取的是综合性的扶贫战略。比如说在贵州山区，大部分农村都通了电，通了路，建起了学校和医疗站。另外，扶贫是一项多部门参与的工作，仅靠修路或者仅靠发展教育都是不够的，需要整合各方面的资源，采取综合性措施，还需要关注老年人、妇女和留守儿童的问题。
中国对世界消除贫困做出积极贡献
世界银行中国局局长罗兰德（左一）参观安徽省生态家园项目
今日中国：在您看来中国扶贫取得的成就对世界消除贫困意味着什么？
罗兰德：众所周知，联合国和国际社会制定了到2015年需要实现的千年发展目标。其中第一项目标就是到2015年将全球贫困人口数量减半。这个目标得以实现，是因为中国成功地减少了绝对贫困人口的数量，如果没有中国的扶贫工作的成功，联合国减少贫困的千年发展目标就难以实现。
今日中国：2011年中国制定了新的国家扶贫标准，即将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，按照新标准，中国农村贫困人口将从2688万人增加到1.28亿人。对此，您怎样评价？
罗兰德：每个国家都有自己的贫困线作为制定政策的依据，简单地说就是用收入标准来衡量哪些人需要特殊的帮助或者救助，扶贫的重点应当集中在哪些地区。中国老的扶贫标准是人均收入780元左右，这个标准与国际标准相比是比较低的，但也是符合中国国情的，因为中国当时极贫人口人数很多，需要集中解决他们的贫困问题。但是到2012年，中国已经解决了温饱问题，再不会有人死于贫困。国家发展到这个程度，合乎逻辑的做法就是提高扶贫标准，这样使更多相对贫困人口也能获得救助。而且中国提高扶贫标准之后，就很接近每天1.25美元的国际贫困标准了，也就是说把2300元人民币折成美元就基本上接近每天1.25美元的标准，所以中国政府采取的这个措施是非常受欢迎的，但这并不会改变中国的贫困人口数量，而是说更多的贫困人口获得更多的救助，这是一件好事。
今日中国：世界银行除了关注农村贫困，是否也关注城镇的贫困问题，比如说城市的农民工子女的教育问题、就业问题等等？
罗兰德：是的，随着一个国家不断地发展、进步与富裕，老的贫困的概念和战略也应发生相应的变化，从解决温饱问题到关注一系列更广泛的问题，比如不平等的问题。在过去二三十年，中国的不平等现象日益严重，这就涉及到城市面临的贫困问题，比如农民工的问题，他们不能获得适当的医疗和教育机会，不享受城市的养老服务和养老金，这应该成为核心扶贫战略的补充内容，所以现在中国应当从机会均等的角度来考虑扶贫问题了。