2010年6月11日，北京：世界银行执行董事会昨天批准为中国“贫困农村地区可持续发展项目”提供一亿美元贷款，全球环境基金也为此项目提供426.5万美元赠款用于改善可持续土地资源管理和采取气候变化适应措施，该项目将在重庆市、河南省和陕西省实施。

中国在减少极度贫困方面成就显著，根据世界银行的估计，中国在1985～2005年期间将每天消费标准在1.25美元国际贫困线之下的贫困人口从6亿多人减少到2.08亿人。然而，按照国际贫困标准，中国剩余的贫困人口仍居世界第二，仅次于印度。战胜农村贫困仍然是中国政府的一个优先重点。目前中国政府正在起草制定2011～2020年农村扶贫开发纲要。

“贫困农村地区可持续发展项目”简称 “贫五”，以配合中国政府的扶贫开发工作为目的，探索和试点更有效和创新的方式，通过社区主导型发展（CDD）和参与式的方式，为最贫困的社区和居民提供援助。

“贫五”项目的核心要素是在25个项目县770个最贫困的行政村推广CDD方式。项目通过CDD方式，促进村民积极参与社区发展，让他们集体确定本社区的需求以及优先重点，以公平、平等和公开透明的方式策划和选择本社区的子项目，并加强社区实施、管理、监测和维护项目的能力。此外，项目还将帮助生活在城镇地区的农民工克服工作和生活中的种种困难和风险；同时为农村社区提供进一步的帮助，协助他们发现和分析适应气候变化中的风险，并通过改善和采取可持续的方式管理好周边的自然和土地资源，从而克服存在的风险。

项目将通过新建或改造农村道路、饮用水供应系统、农村卫生设施、供电、通信设施、校舍建设、水窖和蓄水系统、灌排设施等小型农业生产设施、梯田修筑和农田改造、基本房屋修缮等，使重庆市、河南省和陕西省项目区的广大贫困农村人口受益。此外，项目将提供职业培训，增加农村富余劳动力在非农产业的就业机会。全球环境基金赠款将帮助贫困农民学习掌握改善土地管理的技术和手段，并协助中央和地方政府将农村扶贫计划与实现环境可持续性有效地结合起来。

世界银行高级经济学家、项目负责人皮安澜说：“‘贫五’项目赋权给最贫困的社区，让农民自己决定什么是脱贫的最佳方式。中国过去30年在减贫方面的巨大成功得到了广泛认可。‘贫五’项目承前启后，采取新的减贫方式，为最贫困的农村地区提供资金援助。”

“贫五”项目是15年来世界银行在中国支持的第五个直接扶贫项目，其他四个扶贫项目包括1995年批准的西南扶贫项目、1997年批准的秦巴山区扶贫项目、1999年批准的甘肃和内蒙古扶贫项目以及2005年批准的贫困农村社区发展项目。