本报讯记者袁蓉君报道 16日，世界银行集团与财政部、国务院振兴东北办公室、黑龙江省政府在哈尔滨共同召开《改善投资环境，促进东北振兴国际研讨会》。世界银行主管东亚与太平洋地区的代理副行长杰弗里·格特曼在会上指出，振兴东北取决于为私营企业创造一个更好的投资环境，推进东北地区的国有企业改革。

世行中国局局长杜大伟认为，改善投资环境的关键包括简化成立新企业的程序，在土地使用、税收和管理费方面加大透明度，减少对外资进入特定行业和交通、物流等服务业的限制，改善中小企业融资渠道，继续努力实现城市基础设施的现代化，提高城市生活质量。

世行专家还认为，在改善投资环境以吸引私人投资的同时，加快东北地区的国有企业改革也十分重要。

世行强调了按最佳商业性做法进行国企改革的必要性。这就需要在大型国企建立健全公司治理并推进所有权的多元化；尽快对中小型国企进行出售或清算，并通过公开竞标方式进行，以防止国有资产流失；以及通过专门机构对陷入财务困境但仍有生命力的大型国企进行重组。世行认为可以采取有些城市的做法，即通过地方的专门机构来管理企业重组（包括解决职工补偿的问题）以及包括房地产在内的企业资产的出售或管理。

扩大和加快东北地区的国有企业改革，将会对社会保障制度提出更高的要求。在这方面已经取得了进展，但世行认为有必要采取进一步的改革措施，提高包括失业保险、城市低保、养老金计划等关键性计划的可持续性和效率。