中央电视台：我想问江司长一个问题。刚才您发布了“十二五”的能源发展规划。提到两个非常重要的指标，到2020年我国非化石能源比例要达到15%，碳减排达到40%-45% 。实现这两个目标是非常艰巨的。为了实现这个目标，下一步要采取哪些措施？我们了解到非化石能源中水电的发展是速度明显放缓，实现这个目标也有非常大的障碍。下一步将怎样突破这个困难？到“十二五”的时候，我国的能源结构将有怎样的转变？

江冰：实现非化石能源比例达到15%和碳减排40%-45%这个目标，是中国政府对全世界的承诺，也是我国促进发展方式转变的重要内容。完成这两个指标主要取决于两个方面。第一就是要合理控制能源消费总量的水平。第二，发展清洁能源。根据我国基本国情和国际能源的发展趋势，我们必须要以科学发展观为指导，加快能源发展方式转变。从能源节约方面看，要坚持节能优先，努力构建节能导向型的国民经济和社会发展体系，保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能，合理有效遏制能源消费增长过快的局面。

从发展非化石能源方面看，为了实现非化石能源到2020年达到15%的目标，重点要发展三类非化石能源，也就是核电、水电、非水能的其他非化石能源，包括风能、太阳能、生物质能。据初步测算，到2020年完成15%的目标，核电规模至少达到7500万千瓦以上，水电装机规模至少达到3亿千瓦以上，其他生物质能的利用规模应该达到2.4亿吨标准煤以上。

刚才这位记者提到关于水电的开发，目前我国的水电装机已经达到1.97亿千瓦，已经居于世界首位。最近在水电开发过程中遇到了一些问题，我们认为这都是发展中的问题，随着水电开发体制机制的不断创新，下一步水电将得到较快发展。

总体考虑，“十二五”期间通过大力发展核电、水电、风电，以及增加天然气的消费，到“十二五”末期，能源消费结构应该取得比较大的改观。到“十二五”末期，水电和核电占一次能源消费的比重由现在的7%左右达到接近9%；风电、太阳能和生物质能占一次能源的消费由现在的0.8%达到接近2.6%左右。为了到2020年完成15%的总体目标的相关项目，比如大型水电和核电站建设，由于建设周期较长，这些项目也要在“十二五”期间基本开工建设，才能保证到2020年取得运行。

除此之外，“十二五”期间还将大力发展天然气，到“十二五”末期，天然气消费总量从目的的3。9%达到8.3%。对应的煤炭消费比重可能将由目前的70%以上下降到63%左右。能源消费结构将会得到明显优化。

回答完毕。

中国国际广播电台记者：6月份全社会用电量增速14.14，这个增速是今年以来首次低于20%，增速回落了6个百分点以上。怎么看待这种现象？这种趋势是不是一直延续下去？会不会加速？

周喜安：我记得6月14号能源局公布6月份全国用电量的时候，对这个问题有所反映。确实是比较吃惊，下降比较多，但从纵向来分析，再看看绝对量，再看看环比的因素，我们觉得总体来讲这种回落可以说是在预料之中，同时也符合宏观调控的预期。

首先，从基础来看。去年用电量跟全国的平均形势差不多，都是前低后高。特别是前几个月，还都是负数。随着宏观经济的好转，用电量在不断恢复，后来增长很快。我记得6月份是实现了连续8个月的负增长之后的首次转正，8月份实现了用电量的首次增长。从9月份开始，增长速度逐渐加快。考虑到去年基数影响，到今年6月份出现比较明显的回落是在预料之中的。

第二，要从环比来看。今年以来，国务院在要求各个部门进行宏观经济形势分析的时候，特别强调要增加环比因素的分析。我们理解认为是在整个经济上行或者下行转换阶段的时候，环比的增长速度更能反映出宏观经济运行的态势。用电量比5月份增速下降了6.66个百分点，环比与5月份相比增长了1.1%，说明还是在提高。同时，从整个结构来看，二季度用电量比一季度增长7.3%，从绝对量来看是逐月提高。我们认为总体上还是处于正常的区间之内。 [07-20 10:47]

周喜安：第三，考虑到宏观调控政策的影响，目前适度的回落符合宏观调控政策的预期。从二季度以来，特别是进入6月份以来，我们国家的重工业增速有所回落，用电量也在回落。6月份，全国工业用电量同比增长15.65%，比上个月回落7.68个百分点，其中重工业同比增长16.11%，回落了8.89个百分点。重工业回落的速度比轻工业大。目前高载能用电量增速趋于减缓。我们希望这种趋势能够继续保持。总体来讲，目前的回落符合宏观调控的预期目标，可以关注，但不必特别担忧。