中央电视台记者: 有一个问题请问刘部长，您提到了一些采取的抗旱措施，我也非常关注，可以说当前已经进入了一个抗旱的关键时期，国家防总和各级政府究竟采取了哪些具体的措施，取得了哪些抗旱成效。在关注旱情的同时，我们也想请国家防总介绍一下当前北方凌汛情况？

2010-03-31 10:25:28

刘宁: 自从旱情的现象出现以后，我们主要是采取了六大措施：一是加密会商，及时研判，及时启动应急响应。早在去年的入秋西南旱情露头，我们就发出了预警通知，加强预测预报，采取了一些相应措施。随着旱情的不断发展，我们启动了相应级别的应急响应，加密了会商的频次，无论是国务院副总理、国家防总总指挥回良玉同志，还有副总指挥、水利部部长陈雷同志都多次组织有关方面进行会商、研判、部署安排工作。

第二，加强了指导，深入到旱区协助抗旱工作。刚才我提到了，我们派出了33个工作组，深入到田间地头，了解旱情的发展形势，协助地方结合实际，制定相应的预案，帮助地方抗旱救灾。

2010-03-31 10:27:59

刘宁: 第三，采取了多种措施，确保人饮安全。比如我们新建设了调水工程4307处，安排建设了2万多公里长的饮水管道，打了1.8万眼井，紧急购置了7615辆运水车，紧急调水6000多万立方米，保证人饮安全，为老百姓送了950万方的水。我们分析研判，因为旱灾引起的人饮安全问题，主要在山区和半山区，这两个地方占了75%。同时考虑到在5月20日以后才有可能发生有效的降雨，才能有效缓解灾情、旱情，因此我们要求地方制定了具体的应对方案，要倒排用水计划，加强用水的管理，利用水库调水工程送水和拉水，还有深打井等等措施，确保西南五省旱区的1939万人的饮水安全。截止到30号的统计，旱区地方各级政府组织有关方面投入了2526万个劳力，114万多套设备，通过科学抗旱、有效组织，确保了人饮的安全。

2010-03-31 10:30:39

刘宁: 第四，开展对口扶助，组织有关省市和有关方面进行积极支援。我们刚才提到水利部组织了10个省市区水利部门进行相应的对口扶助，到昨天为止已经有600万元资金，36辆拉水的车，还有180多套机电设备等都到了旱区。同时也组织了水利部所属的7个流域机构和相关的设计院，派出了技术人员进行找水打井，同时也组织了50多套的勘探设备、打井设备。目前在旱区水利方面人员有1万多人，帮助找水和打井，我刚才提到140多个人主要是技术人员。当地政府也组织一些单位，以县为单位对村进行扶助和公办民助的支持。

2010-03-31 10:36:50

刘宁: 第五，加大投入，支持地方抗旱减灾。刚才提到，我们协同发改委、财政部下达了63.63亿的资金。这些资金主要用于三个方面：一是人饮解困；二是灌区改造；三是农村水利建设的试点县有农村小农水建设的。这三方面资金已尽早下达和下拨。另外，财政部及时安排1.55亿抗旱的补助经费。同时最近又安排了8亿元综合抗旱的经费，这些都已经全部安排下达。

2010-03-31 10:39:22

刘宁: 第六，密切合作，有关各个方面加强合合力抗旱，防总成员各单位都加强了本单位的抗旱力度。比如解放军武警部队派出了26万人支持抗旱区的抗旱工作，全力帮助打井找水。还有国土资源部也派出队伍到当地找水打井，有关的部委，像卫生部进行了水质、饮用水的现场检测，气象部门加强了预测预报等等，形成了强大的合力，甚至包括国家防总成员单位之外的一些部门，都给予了大力的支持。我想通过这么多部门通力合作，抗旱的力量非常强大，一定能够应对现在的西南旱灾。社会上一些单位和部门，还有很多的人士自愿捐款捐物，献出了很多爱心，积极地支持旱区老百姓度过难关。

2010-03-31 10:40:49

凤凰卫视记者: 两个问题。第一，我们知道因为防总之前表示，如果到5月中旬还没有有效降水，云南省库区蓄水量将全部用完。您之前也表示，如果出现这种极端无水可用的情况，不排除将一些人员转移出来，目前有没有转移人员具体人数的安排以及目前分布的情况，有没有一个大致的计划。另外，还是紧接着刚才金融时报的问题，因为我们知道云南省是水资源非常丰富的省份，这次发生了如此大的旱情，也有很多外界评论认为是这些年中国对于云南大方面的水库建设导致对于水资源的挟持，引发了这次大旱的发生，您怎么样回应这样的外界评论？

2010-03-31 10:42:42

刘宁: 先回答第一个问题。实际上按照历史上的情况，到了5月中下旬，云南、西南地区就将进入雨季，目前我们也采取了积极有效的应对措施。以云南省为例，现在4500多万人口，真正发生人饮困难的大概800多万人，而且这些人中居住在高山和半山坡的地区达到75%。通过前面一段时间采取的抗旱措施，在确保人饮安全方面是有效的。目前，城镇人饮问题基本都得到了保障，主要出现困难的还是山区，所采取的应对措施也都保证了出现困难人员的人饮问题。因此，我们现在主要方案和力量还是投入在寻求更多的水源，采取更有利的措施，来解决发生了因旱的人饮问题。

2010-03-31 10:43:40

刘宁: 刚才提到的因旱避灾的问题，建立在很多假设条件上，就是在水源已经干涸，连续遭到干旱。这个条件绝不是仅仅到5月份没有下雨就出现这些问题，而是在一种极端情况下的极端措施，我们认为目前还不至于出现这样的情况。

2010-03-31 10:46:21

刘宁: 关于第二个问题，的确西南地区水资源比较丰沛，在这个地区通过今年的旱灾情况，说明这个地区如果没有建设相应的水利工程、水库，今年的旱灾出现时间可能还会提前，旱情还会加剧，因旱人饮困难的人口还会增加。因此，不能说挟持了水资源，导致了干旱，而是确实还有不足，还需要加大这方面的建设力度，来确保人饮和粮食生产的安全。

2010-03-31 10:47:33

刘宁: 事实上西南地区出现干旱的情况是比较频繁的。有专家作过统计，基本上是3年一干旱，9年一大旱的状况。因为是山高水低，居住的环境和地理地貌特征使得这个地区的水资源虽然丰沛，但是在一些地方，水成为了一个紧缺的资源，它的时空和地域的分配也是不均匀的，虽然人均的水资源总量比较大，人均水资源量达到5000立方米，但是在一些地区人均水资源量还低于中国的平均水平。在这样一个地区出现旱情，我们应该反过来加大一些水利工程的建设力度，保证人饮的安全。

2010-03-31 10:49:13

刘宁: 刚才说到的水电站，这个水电站我想你说的是大江大河的水电站，这些大江大河水电站开发利用一般都是多目标开发的，具有综合的利用功能，是经过了科学比选、论证。在中国这个程序尤为严格，它不仅仅是单纯的一个目标的论证开发，包括对环境的影响，对供水、水土保持、生态等都要经过方方面面的论证。我想，每一个工程，经过国家批准的工程，都要求在开发中保护，在保护中开发，要做到这一点。根据我们现在了解到的情况，水库在这次旱灾当中至少发挥了三方面的作用：第一，基本保证了城镇的人饮安全。第二，保证了绝大多数的农村人口的饮水安全，同时为那些出现困难的人员提供了必要的水源，因为有很多的地区要到离十几里、二十几里的水库去取水。第三，为水库的周边，特别是库区和水库的下游春耕提供了比较好的水源保障。

2010-03-31 10:52:35