续梅:

谢谢宋司长。刚刚宋司长给我们做了详细具体的介绍，大家围绕这两方面的工作，有哪些问题，欢迎大家提问。

2009-11-25 15:35:32

南方都市报记者:

我刚才花了半个小时的时间看了《我的特岗生活》这本书，挺感动的。我知道第一批的特岗计划的老师已经到期了，在这个文章里面也有不少老师提出一个看法，就是由于这种环境的差别，不得不离开这种环境，我想了解的是我们国家、我们教育部每年给平均每一位特岗教师大概发多少工资？未来有没有可能在这方面增加一些投入？协调其他的部门增加一些投入？因为只有这样的话，才能长久留住这些人从事这个职业的想法，因为确实环境差别挺大的。

在其他教学设施各方面的条件上会不会有措施改善部分贫困落后地区，有没有一个时间表和路线图？第二我想问师范生实习和“特岗计划”有一定的关联性，“特岗计划”当初的主要目的是缩小教育资源分配不公平的现状。但是我们知道最近大家关注所谓的高中推荐学生上大学的情况，通过媒体报道的指标分配来看，还是比较集中在教育资源非常强势的一些地方的高中，这和袁部长提出的教育均衡化的思想是不是有冲突？谢谢。

2009-11-25 15:42:50

宋永刚:

绝大部分还是愿意继续留在当地学校从教，当然他并一定是原来所任教的学校，也是允许他三年期满，在当地其他学校就职。从计划实施一开始，几部门对特岗老师的生活、工作条件一直就非常关心，最早2006年，特岗老师中央补助的工资标准是一万五千块，后来随着教师待遇的提高，2007年及时进行了调整，每月增加了300块钱，调整到了补助标准为18960元，最近随着绩效工资制度的实施，中小学教师的平均工资标准有所提高，财政部、人事部等部门对此高度重视，最近一直在研究相关的政策，非常高兴地告诉大家，财政部等部门已经做出决定，对特岗老师的工资补贴标准进行调整、提高，由原来的年人均的18960元提高至20540元，这个标准是与地方的结算标准，而特岗老师从一开始就是正式老师，与当地老师享受同等待遇，绩效工资不足的部分由地方财政解决。最近财政部、教育部已经向各地下发文件提出要求，要求各地落实特岗教师绩效工资政策，并及时核拨经费到县级财政，实行统一发放，集中支付，确保特岗教师工资正常发放，这是非常实的一项措施。同时，我们要求各地，特别是各地政府要关心特岗老师，包括整个农村教师队伍建设，对特岗老师创造必要的工作生活条件，其中很重要的一条就是他的周转住房。我们到下面去调研的过程中，发现有些地方这项政策落实的还是很好，让他们来了以后有一个温暖的家的感觉。除了我们工资、绩效工资政策的兑现、落实、提高，住房的保障等等，更重要的是当地政府、教育行政部门要采取多种措施来关心特岗教师，包括人文关怀，包括精神上的一些满足。这是我回答您提到的第一个问题。

2009-11-25 15:43:54

续梅:

我回答第二个问题。刚才这位记者提到的一些学校自主招生的一个改革，实际上我知道你指的就是北大最近在进行的中学校长实名推荐的改革。最近一个时期以来，各个媒体包括网络上大家都很关注这件事情，我们教育部有关司局的负责人和北大前一段也针对这个问题做过相应的回应，他们针对大家普遍关心的一些问题几次及时地给予了比较详尽的回应，其实也包括你提到的一些标准问题。我自己理解，从操作程序上来讲，实际上北大实名推荐改革和往常的自主招生改革，北大从2008年就开始进行了，到现在已经是5、6年的时间了，从具体的操作环节上来讲，没有太多的差别，如果大家了解它往年的招生办法可以注意到。只不过有一点区别，原来是学生可以自荐，自己推荐自己，还可以学校推荐。今年除了自己推荐和学校推荐以外，加了一条校长实名推荐。我想校长推荐也不是校长一个人说了算，他也会征求老师、班主任、同学的意见，同时还要在学校进行一定范围的公示，这项改革从具体操作上来讲，大家可以看到和往年没有太大的差别。

从2003年开始，教育部在一些学校当中试点进行自主招生的改革，到2009年大概是76所，应该说通过自主招生的改革，我们这些学校确确实实选拔出了一批综合素质比较全面，在某些方面非常有特长的一批优秀的学生。我想这个改革还在探索当中，虽然进行了5、6年的时间，但是这个范围并不是很大，只有70多所学校，时间也不是很长，既然是一项改革，它不可能尽善尽美，需要在实践当中不断地探索和完善，所以我也特别希望，包括媒体和社会各界能够为这项改革创造一个宽松的氛围，大家能够不断地提意见，有哪些方面做的不好，也欢迎大家监督、批评，我们还是要确保高考公正、公平。谢谢。

2009-11-25 15:44:15

新华社记者:

我想问一下宋司长关于师范生支教的问题，我调查到，要求师范生在支教过程中要不少于一个学期，这么长的时间，我想了解一下对他在本校的教学计划会不会有影响？再一个问题，师范生支教的地方师资力量相对比较薄弱，在这样的情况下，他的实习质量会不会受到影响？

2009-11-25 15:49:32

宋永刚:

谢谢你对师范实习支教的关心，这个问题实际上在制订教育部相关政策的时候，当时有不少同志们就提出过这个问题，现在通过实践证明，组织师范生进行一个学期的实习支教，不仅不会降低教学质量，还会大幅提升教学质量。刚才你提到实习时间的问题，我们国家原有的规定是师范生进行不少于8周的实习，在2007年教育部做出的新的规定，将时间由8周延为一个学期，也是总结国内外教师培养经验所做出来的调整。据我们了解，英国师范生教育实习的时间，一般是15-20周，美国师范生的时间更长，实际上15周是最低保障时间，有的是到半年，法国是27周，德国不仅要求在大学修研阶段参加大学20周的实习，大学毕业以后，还要进行18-24个月的实习，日本、俄罗斯的师范生的实习，不仅时间比较长，而且贯穿到整个学习的阶段，所以实习的时间我们认为半年还是比较恰当的。

2009-11-25 15:55:22

宋永刚:

第二个问题是实习应该是师范生培养里面教学计划的整体组成部分，是在培养里面的重要环节，因为教师职业实践性很强，读书是必须的，但是仅仅读理论的书是不够的，必须像培养医生一样要有临床实战的经验，现在我们面临的问题是在我们很多城市中小学，要找到实习的机会是有的，但是很难，只有到了农村学校才有半年的真刀真枪实践的教学机会，通过这几年的实践来看，半年的实践对他们的观念和教育教学质量的提升起到了很大的作用。因为我们培养老师是两个方面都在同时进行的，既要提升他的教育教学的能力，让他有丰富的知识，更重要的是要让师范生未来成为一个教师必须有好的师德。在农村学校半年实习，对于他们给学生之间培养这种爱心，对于进一步了解农村教育的实际情况，实际上对于他们进一步确定他们学习研究的方向是起到了意想不到的作用。我们到河北师大、忻州师院跟实习生进行了座谈，跟他们进行了交流，他们感觉到实习之前有犹豫，实习过程感觉到很甜美，实习快结束舍不得离开，回到学校以后还老思念他所教的孩子，并且原来觉得枯燥无味的理论课现在都觉得鲜活起来了。我想通过实践说明了我们实习的效果。当然我们是叫实习支教双重任务同时进行，作为学生，他是完成了实习任务，作为支教他要顶岗上课，所以我们要按照老师的要求对他们进行一些必要的准备，实习之前要组织集中的岗前培训，在实习过程中，不少学校加强了指导，实际上这个指导不仅仅是高校做指导老师，同时还请了一些中小学老师，包括所任教学校的有关老师联合组成一个培养指导小组，这是一个很有效的措施。同时，考虑到农村的实际情况，在师范生实习支教的编组上，不是单个派遣，而是考虑到实际需要和每个学生的学科甚至于男女结构比例，3、5人一组，实践证明这也是起到一个互相促进的作用，所以，通过实践看实习是完全有必要，并且要长期坚持下去，所以我们要好好总结一些好的学校的做法、经验，进一步在全国进行推广。谢谢。

2009-11-25 15:56:24

续梅:

刚才南方都市报记者提到的均衡发展的问题我要补充一下。因为均衡这个概念我们现在只在义务教育阶段来提，义务教育阶段是国家有义务把学生培养出来的阶段，所以我们在这个阶段是要提办好每一所学校，让每一个学生受到适合他的教育，使他们能够健康成长。但是在非义务教育阶段包括高中、高校，还是以选拔人才为主，所以在这个阶段从来不提均衡发展，在这里做一个补充。

2009-11-25 15:56:49

人民政协报记者:

我们欣慰地看到，十年前的包括义务教育均衡发展、包括公平教育的呼声逐渐地变成教育部门的实际行动，特岗教师应该是在师资均衡方面的重要措施，我们很欣慰在这方面做出的一些成绩，但是我们也了解到一些地方同时存在着原来的农村优质师资向城市集中的这种现象，这样的话我们派到农村的优秀师资、优秀大学生支教资源跟原来的优秀师资之间发生了一个对冲，也许我们的好效果就被对冲掉了，请问宋司长怎么评价这样的现象，我们有没有解决的措施？

还有一个，在今年的工作计划上面，有一个研究制定特岗计划与免费师范生就业相结合政策，我想请您能否介绍一下具体的情况，不知道现在出台没有？谢谢。

2009-11-25 15:57:40

宋永刚:

您的第一个问题是关于怎么样进一步稳定农村教师队伍的问题。应该讲，中央和各级政府对于农村教师队伍建设是一直重视，十七大里面也讲到加强教师队伍建设重点加强农村教师队伍建设，因为农村教育是整个教育的大头，农村教师队伍是我们整个教师队伍的大头，这几年，加强农村教师队伍建设，中央政府采取了一些示范性的举措和一些实的措施，首先，就是要进一步提升农村教师的待遇，这是一个关系到职业吸引力的问题。这两年非常实的一项举措就是国务院贯彻义务教育法，实施义务教育阶段教师绩效工资政策，农村教师是大头，我们的老师农村教师是大头受益的群体，同时对于老师来讲，职称是很重要的一个评价杠杆，在相关部门制定的政策里面，高级职务职称比例要向农村倾斜，特别是按照义务教育法的规定，要打通中小学的职称系列，也是提高小学包括农村教师待遇的一个有效措施。

同时，我们对于在岗老师要采取多种有效的激励政策，包括教师的表彰奖励，大家可能也注意到这个导向，同时对于在岗的农村教师给他们提供更多的培训提升的机会，实际上现代社会培训也是一项重要的福利，这几年大家注意到教育部明显加大了对农村教师培训的支持力度。给大家举几个数字，最近三年，在国家财力有限的情况下，还是不断地加大投入力度。前年实施中小学教师国家级培训计划的资金是1000万，去年是3000万，今年是5000万，大家能体会到资金支持的幅度在不断增加，并且政策在研究明年的培训计划，估计资金支持幅度会更大。国培计划的资金投向中西部农村地区，今年5000万我们是用很少的钱，办更大的事，5000万资金培训老师的覆盖面达到了40多万人，大家想这个怎么能做到？同时我们进行了培训机制的创新，就把集中的培训与远程的大面积的培训相结合，集中培训是一些农村为主的优秀教师，它们来学习的任务也发生了变化，不仅仅是自己直接受益，同时他们要带着农村老师的问题来，在这里进行双向互动，回去以后还要给其他的农村教师培训班上课。在此之前，首先是在我们国家级的远程培训网上当辅导员，通过这种方式，让有限的资源、让优质的教师资源在广大农村学校覆盖面更广，我想这也是吸引我们稳定教师的很重要的措施之一。

2009-11-25 15:58:04

宋永刚:

刚刚提到教师的流动问题，实际上改革开放以后市场经济条件下，人力资源流动本身也是一个规律，但是我们要通过政府的有效引导，让我们更多的优秀大学毕业生到基层去建功立业，我们想大部分老师还是留在当地任教的，可能会有少量老师往外流出，目前没有这个准确的数量比例，但是从政府的政策导向来讲，我们希望：一是要稳定当地的农村教师队伍，提高他们的待遇、给他们创造更好的工作生活条件。二是要输入新鲜血液，有我们更多的优秀大学毕业生要不断地补充到教师队伍里面去。

2009-11-25 15:58:35

宋永刚:

第二个问题是特岗计划与免费师范生实习怎么有效结合的问题，这位记者朋友问了一个超前性的问题，也是创新性的问题，也是当前我们必须要研究的现实问题。教育部形成了几项关心教师的创新性的计划，免费师范生政策和特岗计划本身也是两项创新，把两项创新怎么结合？刚刚在北京我们开了一个研讨会，也是总结2007年实施师范生免费政策以来的一些做法、经验，同时针对社会上和学生所关注的政策点的问题进行有针对性的研究，我们初步考虑要把这两项计划结合的一个结合点，就是实施教育素质计划改革，大家知道，我们现在整个的专业硕士学位研究生招生工作在改革，教育专业硕士学位也在进行改革，我们希望按照国办5文件的要求，免费师范生毕业以后能够在职攻读教育专业硕士学位，同时还有一条很重要的措施就是我们免费师范生要回到生源所在省份去任教，要到农村学校去任教两年，大家熟悉这个政策，我们想把到农村学校去任教的服务与特岗计划的服务结合起来，目前初步找到这么一个结合点，但是因为这两项计划的实施时间、实施范围、实施的政策空间还没有完全一一对应，现在我们正在研究这两项工作怎么有效的衔接，目前是进展到这个程度，谢谢你的关注。

2009-11-25 15:58:54