经济参考报记者:

在现阶段要生产和发展就不可避免地会造成碳的排放，因此低碳经济和绿色增长逐渐引起人们的重视。也有人认为，应对气候变化必然开启低碳经济时代，我国林业在发展低碳经济方面具有哪些潜力和优势？请您介绍一下。

2009-11-06 10:22:02

王祝雄:

这个问题请我的同事李怒云女士回答。

2009-11-06 10:22:38

李怒云:

刚才记者谈到的低碳经济，应该是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等等一些经济形态的总称。现在国际上认为，低碳经济至少应该有六个方面的内容。一是提高能源效率和节能，二是优化能源结构，三是调整产业结构，四是增加碳汇特别是林业碳汇，五是科技创新，主要是一些碳封存、碳收集的技术，六是生活和消费方式的改变。

2009-11-06 10:22:46

李怒云:

根据中国经济发展的阶段来看，由于受制于能源结构、资金技术等，发展低碳经济还是存在着一些障碍和一些困难的，而林业在发展低碳经济当中却有着工业所没有的优势。

2009-11-06 10:24:13

李怒云:

大家都知道，森林是利用太阳能的最大的载体，它不仅能够提供人们衣食住行需要的物质材料，特别是我们需要的木材，而且还能够真实地吸收二氧化碳，是安全的、实实在在的减排。森林吸收二氧化碳投入少、成本低、简单易行，公众参与程度高，植树造林大家都是愿意去参与的。

综合效益好，特别是具有保护生物多样性、涵养水源、保持水土、促进农民增收农业等优势，有工业反哺农业、城市反哺农村的优势。

2009-11-06 10:27:07

李怒云:

这里特别要强调的，森林吸碳的概念，不仅仅是一个吸收碳汇量的概念，它包含着森林的多重效益，就是我刚才讲到的要保护生物多样性、改善生态环境、促进农民增收等等特点。

2009-11-06 10:27:36

李怒云:

改善人居环境，为人们提供高质量生活的基础条件。我们讲的低碳经济不是贫困经济，所以发展低碳经济的过程当中，我们要给人们创造良好的生活条件。比如说森林就是一个巨大的旅游资源，生态旅游、森林旅游给人民提供了较高的生活质量。

2009-11-06 10:29:27

李怒云:

另外，森林能够提供保健的食用油，我们都知道油茶是我国特有的一种优良树种，油茶的品质现在专家认为比橄榄油还好。如果种植和改造9000万亩高产油茶树，每年可生产油茶450万吨，可使我国食用植物油进口减少50%左右，还可以腾出1亿亩种植油菜的耕地种植粮食。

2009-11-06 10:30:00

李怒云:

另外还有一个重要的方面，就是开发林业生物质能源。森林是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，具有可再生、可降解的特点，而且还有不与人争粮、不与粮争地、一次种植后可以持续利用几十年的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林的生物质能源主要是用林木的果实提炼生物柴油，或者用植物纤维来发电供暖。在石化、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。

2009-11-06 10:30:54

李怒云:

我国发展林业生物质能源潜力巨大，在应对气候变化当中能够作出巨大的贡献，特别是跟低碳经济结合起来。讲到森林的吸收、固定二氧化碳的能力，专家分析，我国现有森林植被的贮碳量只相当于潜在贮碳量价值的40%多。通过强化森林经营管理，提高森林的质量，能够大大增加森林生态系统的贮碳能力。因此，林业措施是促进国家经济可持续发展、维护国家生态安全，保障人类福祉真正的低碳的选择。谢谢！

2009-11-06 10:31:59

凤凰卫视记者:

现在提到节能减排，好象大家都感觉应该是政府的事情，一些个人，还有一些组织想参与到应对气候变化的工作中来，有没有一些途径？谢谢。

2009-11-06 10:33:07

李怒云:

我接着回答这个问题。公民积极参加应对气候变化的活动，在《联合国气候变化框架公约》和我们国家的《应对气候变化国家方案》里都提到了，除了政府积极地采取节能减排措施以外，引导公民、提高公民应对气候变化的意识，也是非常重要的。我们要积极动员公民参与到节能减排中来。

2009-11-06 10:33:41

李怒云:

公民参加应对气候变化的形式，一是积极参加义务植树活动。大家知道，国家以法律的形式规定了适龄公民每年要种三到五棵树，或者参加相应的劳动，因此公民积极履行义务植树是应对气候变化的一个实践。二是国家林业局、中国绿化基金会和中国石油天然气集团公司等在两年前建立了“中国绿色碳基金”，公民、企业、团体和个人，都可以向“中国绿色碳基金”自愿捐款，由“中国绿色碳基金”委托专业造林单位进行植树造林，捐款的个人和企业都能够明确了解到自己捐的款、造的林在什么地方，吸收了多少二氧化碳，以此帮助公民“参与碳补偿、消除碳足迹”，实践低碳生产和低碳生活。

2009-11-06 10:36:16

李怒云:

三是积极参加“身边增绿”的活动，积极参与“创绿色家园，建富裕新村”、创建森林城市等活动，推进城乡绿化，不仅让森林种在山上，而且让森林进城、入村、进校园、进营区和进矿区。

2009-11-06 10:39:27

李怒云:

四是积极参加森林保护活动。每个公民都有这个责任和义务来自觉地保护森林和林木，爱护林地、湿地和绿地，主动制止破坏森林资源的违法犯罪行为，强化森林防火意识，自觉防范和及时处理森林火灾。

2009-11-06 10:40:13

李怒云:

五是厉行节约，减少对森林资源的消耗。从我们生活的点滴做起，我们提倡节约木材，广泛利用森林废弃物，鼓励和支持林区积极营造薪碳林，发展和使用沼气以及其他可再生能源。对于公务人员来说，应该积极实践26℃空调，推行无纸化办公，多走路，少开车。我们每个人都可以身体力行，尽可能减少温室气体的排放，减少人类对地球造成的伤害，为保护人类共有的家园作出努力。

2009-11-06 10:40:37

主持人 程红:

最后一个问题，如果大家还有问题的话，两位司长可以单独给大家回答。

2009-11-06 10:42:43

财经杂志记者:

请教一个问题，我们要完成三个阶段的目标可能需要多少资金投入？中央和地方是怎么分担的？另外，从资金到政策上分别都有什么支持和保障？还有，咱们国家中西部差异很大，不管是从经济还是地形上，造林是怎么分布的？谢谢。

2009-11-06 10:43:18

王祝雄:

这个问题提得很好。我们在行动方案里提了三个阶段的目标，应该说，第一个阶段的目标，我们即将实现。因为大家都知道，我们在上世纪末启动实施了六项重点工程。有的年度增加的造林面积几乎可以使森林覆盖率提高1个百分点，这个量很大，这为我们完成后面的造林任务奠定了很好的基础。

2009-11-06 10:43:52

王祝雄:

截至2008年，林业重点工程完成的造林面积达到了5153.74万公顷，国家投入了巨额资金，成效也非常显著，明显提高了森林覆盖率。正因为工程建设的成效才有我们国家整体上森林覆盖率的持续提高。根据第六次全国森林资源清查的结果，就比第五次清查提高了1.66个百分点。

2009-11-06 10:46:49

王祝雄:

第二阶段的目标，任务是非常艰巨的，除了要加强面上的造林，同时更需要几大工程同时并进，更需要发动全社会共同参与。包括我刚才说的，我们传统意义上的荒山荒地造林，这是我们的主战场，要抓住不放。另外还要见缝插针，把那些边际用地，比如我们经常说的“四旁”等，植树造林绿化工作都要跟上去。

应该说，完成第二阶段的目标，所需投入量目前正在测算，总量投入，我想肯定要比第一阶段还要多。刚才说了，我们现在造林绿化的条件越来越差，难度越来越大，还要加大科技含量的投入。

2009-11-06 10:51:29

王祝雄:

第三阶段的目标，严格意义上来讲，主要还是建立在前两个阶段的基础上。如果把前两个阶段的目标落实好，任务完成好，真正做到胡总书记提出的“种一棵，活一棵，成材一棵”的要求。我们到2050年的目标实现是完全可能的。当然，我们要完成这个目标，除了有一些困难以外，除了采取一些措施以外，我们还有许多有利的条件。现在党中央、国务院非常重视，各级党政领导非常重视，林业重点工程的实施打下的基础，积累的经验等。同时，我们的集体林权制度改革正在全国普遍推开，这项改革极大调动了各方面造林、育林、经营、保护的积极性，我们的有利条件还是非常多的。

2009-11-06 10:54:30

主持人 程红:

今天的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会到此结束，谢谢大家。

2009-11-06 10:58:33