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累计下达中央灾后重建基金1540亿 未发现重大违规[实录]
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 08 日 
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  • 凤凰卫视记者:

我有三个问题,首先问财政部王司长,虽然现在灾区重建工作确实是在如火如荼地进行,但是我们在一线也发现了一些问题,比如说在聚光灯之内和聚光灯之外,也就是出名和非出名的灾区进展是不平衡的,请问您是不是认为这是财政资金分配不够均衡的问题?第二个问题请问唐司长,在我们说重建农村的安居工程的情况下,我们规定没规定地点的问题?因为我们在灾区看见有些村民重建是在山崖旁边,等于他在半山腰的山崖建也是不安全的,请问国家有没有规定?第三个问题请问穆虹主任,在去年6月份国务院发了一个政策,就是说要优先考虑建学校、医院和公共设施,包括镇政府等等这些建筑,但是现在学校确实是已经进展得很不错了,但是我们走了好几个灾区的医院,现在连图纸都还没有设计出来,我想请问医院的重建能不能达到你们的时间表?谢谢!

2009-05-08 11:20:54

  • 王保安:

我想你问的是,相对51个特重灾县和相邻的非重灾县之间的政策怎么衔接的问题,就是聚光灯内和聚光灯外。

2009-05-08 11:21:34

  • 凤凰卫视记者:

我问的主要是著名灾区和非著名灾区它们同属于极重灾区,比如说像映秀和青川这两个地方,是不是有财政分配不均的问题?

2009-05-08 11:23:20

  • 王保安:

中央财政灾后恢复重建基金、对口支援等重点支持纳入国家规划的51个极重和重灾县,支持力度很大。在51个极重和重灾县内,中央财政执行的是统一政策,在这之间只有项目,恢复的先后次序和轻重缓急问题,没有政策和具体措施以及标准的不统一问题。中央财政灾后恢复重建基金主要是根据规划确定的重建任务、灾害损失以及对口支援、社会捐赠资金等因素来分配,标准是统一的。

2009-05-08 11:23:40

  • 唐凯:

我来回答第二个问题,谢谢你刚才提到的非常关注农村居民住房建设问题,我们这次受灾村民住房的恢复重建应该是一个量大、面广的题目,从现在来看,村民农房的恢复建设进度还是比较好也是比较快的,因为涉及到社会各方面和各级政府一起动手,村民自己的积极性也充分发挥,大家互相帮助,所以速度比较快。但是实际上,无论中央政府也好,还是受灾地区政府也好,还是援建省也好,我们最最关心的问题就是安全问题,因为建设面比较广也比较散,它的质量,是不是有那么多的技术力量去保障,这是一个很大的事情。在这种情况下我们主要在两个方面做工作:一是及时开展村庄规划,村庄规划编制实施中尊重村民意愿,同时考虑如果有地质不利的情况,有一个避险的问题。但是总体来说,根据现有的经验,原地重建情况相对简单一些,凡是大规模异地转移重建的,进度都非常慢,而且难度大得多。确实有一些在地震过程中宅基地和耕地灭失的现象,这个就不得不进行异地安置了。但是在这过程中,我们一是保证有村庄规划,在选址上做安全保证。二是在村民建房中要有技术人员去指导,而且现在的受灾省和援建省有很多很多创造性的做法,因为时间很短我就不详细介绍了,他们真的做得非常好,当然面临的问题也很严峻,我们非常关注。这是关于村民建房的安全问题。谢谢!

2009-05-08 11:30:03

  • 穆虹:

我来回答您第三个问题,就是关于灾区有些医院的恢复重建进度问题。首先,我们在工作安排上,在重建规划和实施计划中,学校和医院在公共服务设施里面都是排在第一位的,我们非常重视这个问题。从我刚才向大家通报的情况来看,整体情况,受灾三省医疗卫生设施的开工目前是60.6%,完工了12.9%,接近13%。这不代表在某些地区有个别医院可能因为选址问题、勘探设计、包括组织工作方面的问题会有滞后的情况。如果有这种情况,我希望你们能够把具体的地点,存在的具体情况能够向当地的政府提出,你也可以向我们直接提出,或者可以向卫生部提出。我们有责任去督促地方加快这方面的工作。我们的愿望和灾区省的愿望都是同样的,我们要争取在两年,也就是在明年的9月份,把所有医院恢复重建工作都完成。谢谢你!

2009-05-08 11:38:32

  • 鲁广锦:

因为时间关系,马上到11点半了,很多记者朋友还有问题,现在进入最后一个问题,如果没有回答大家的问题,您可以把问题留下,我们会请有关方面进行回答。

2009-05-08 11:42:16

  • 上海东方早报记者:

请问穆虹主任一个问题,刚才大家都介绍了很多在物质上的灾后重建,您能在以下三方面谈一下您对于心理上灾后重建的进展以及问题吗?第一,过去一年还是有一些灾区的干部群众,因为严重的心理创伤而自杀,最近一个是北川宣传部的副部长冯翔。第二,去年地震之后,大概有十几万的社会志愿者到灾区表达爱心,这种面对面的人文关怀对于灾区群众是有很大帮助的,现在远远没有这么多志愿者再去关爱他们,这种爱心的大起大落是否也会对心理重建有影响?第三,灾后重建资金规模巨大、时间较短,审计署已经查出来有少数单位套取、挤占、挪用地震灾后重建资金,对于这部分重建者,他们的心理问题您怎么看?谢谢!

2009-05-08 11:42:34

  • 穆虹:

谢谢您的问题,这是一个非常重要的问题,是我们在灾后重建中也不容忽视的问题。我们除了开展大规模的物质方面的灾后重建,对灾区人民群众的精神建设也是非常关注的。党中央、国务院领导对此做出了指示,据我所知,主要受灾省的党委和政府,像四川,他们已经为此组织了专门的工作班子,组织了一些心理卫生方面的专业人员到灾区,在灾区设置一些工作站,来为灾区的干部群众提供心理服务。应该说这种巨大的心理伤害不是短期内能够完全恢复的,特别是在灾区一线工作的一些干部,他们有的自身家庭中就有人伤亡,从灾后投入抗震救灾,进而转入非常繁重的重建工作,他们的心理压力是可想而知的。所以,我想政府采取的这些措施都是有针对性的。除了政府做的这些事情之外,你也提到有大量的社会志愿者,他们自愿地、主动地到灾区提供心理服务,我想这也是对灾区人民心理卫生健康的恢复的一支重要的力量,我们今后也会继续依靠这支力量。这项工作在前不久四川省通报的情况里,我记得他们也谈到,中央有关部门与受灾省现在也联合做一些事情,比如说在灾区增加安排一些文艺、体育的活动,现在灾区的广播电视功能已经都恢复了,同时还为他们安排一些尽可能丰富多彩的文艺活动和电影放映,宣传部门还组织一些图书下乡的活动,我想这些目的都是一个,就是能够尽快使我们灾区一线的干部群众心理的伤害能够早日康复。谢谢你。

关于您刚才提到的对于资金监管方面出现的个别问题,我想请财政部的王保安同志补充一下。

2009-05-08 11:43:05

  • 王保安:

关于恢复重建资金在审计过程当中出现的个别问题,我简单做个说明。为了保证各渠道资金用于恢复重建的安全性和有效性,我们建立了一系列的规章制度,从当前来看,整个恢复重建资金的使用应该说是安全的,也是有效的,也得到了灾区广大人民群众的拥护,对保证整个恢复重建工作的高效率地运行确实起到了保障作用。为保证这个资金的安全和有效使用,除了建立三项制度,做到有章可循、有法可依外,主要是采取了定期检查和不定期检查相结合的方式,一个是以监察部为主导的,发改委、财政部等有关部门参加的一套监督检查体系,从目前来看也是有效的,没有发现明显的或者大规模违规资金。对于个别出现的问题,有一些是属于对政策理解不到位、不准确带来的,也有一些是基层个别单位和部门在资金使用上,过多地考虑了本单位的利益出现的违规问题,对这类问题,我们有个基本原则,就是按照财政资金违规使用的处罚条例,发现一起处理一起,而且要从快、从重处理,为恢复重建资金的安全高效使用提供有力的纪律保障。

2009-05-08 11:46:25

  • 王保安:

我需要补充一句,除了财政资金,中央财政恢复重建资金的安全性以外,我们已经建立了一个台账制度,这个台账制度有利于统筹对口支援、社会捐赠等渠道的资金,确保各个渠道的资金都能够正常高效地运转使用。

2009-05-08 11:50:19

  • 鲁广锦:

今天发布会就到这里,谢谢大家!

2009-05-08 11:52:42

来源: 中国发展门户网
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