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发改委工信部解读十产业调整和振兴规划/实录
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 27 日 
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陈斌:

我们制定的重点产业调整和振兴规划中,钢铁、有色、轻工、纺织、石化等产业规划确实提到了调整部分商品的出口退税率。我想从两个方面回答这个问题。

第一方面,要保持企业当前生产经营的稳定,稳定市场是至关重要的。稳定市场就要统筹兼顾国内外两个市场,对一些外需商品比重比较大的产品,尤其需要如此。

第二方面,这次调整部分商品出退税率主要是优化和调整出口商品的结构。有两点需要说明,第一点,我们对严格控制“两高一资”商品的出口政策没有改变。第二点,这次提高部分商品的出口退税率是对前几年大幅度的下调出口退税,甚至加征出口关税的一种回调,是符合国际惯例,也是必要的。

2009-02-27 10:32:41

朱宏任:

解释一下兼并重组的有关问题。重点产业振兴规划中确实明确提出加快推进产业的兼并重组。规划中的兼并重组重点强调的是“淘汰落后产能、发展先进产能、提高行业的集中度,继续推进优化产业的组织结构,淘汰落后的生产能力”。在这儿需要强调和特别说明的是,兼并重组是企业的自主行为,而政府是通过法律、法规、政策加以规范和引导。

2009-02-27 10:34:43

朱宏任:

在重点产业调整和振兴规划中许多地方都提到了兼并重组的内容,主要有四个方面:第一,要深化垄断行业的改革,完善竞争性市场格局的形成。第二,通过企业行业之间的兼并重组加快区域布局的调整,鼓励各地发挥比较优势,发展特色产业,形成具有竞争力的产业集群,提高产业的集中度。第三,抓紧制订出台相关的政策措施,严格规范企业改制、妥善解决富余人员的安置、企业资产的划转、债务核定与处置、财税利益的分配等问题,保障职工的合法权益。第四,鼓励引导企业之间通过市场机制运用资本手段进行联合、兼并重组,促进形成具有国际竞争力的大型企业集团。

需要指出的是,中小企业是市场经济中最有活力的微观基础,支持各个行业中小企业的健康发展也是规划中的一个重要方面,与兼并重组并不矛盾。

2009-02-27 10:35:38

上海东方早报记者:

请问刘主任,近期中国赴欧采购团采购了上百亿美元的高新技术和设备,这些设备有的是装备制造业和电子信息产业使用的,这是否和十大振兴产业相关。这些采购设备资金是全来源于外汇储备还是有些是企业资金?如果有的来源于外汇储备,这些采购来的产品和技术在央企和民企之间的关系是怎样的?请您做一个信息上的披露。

2009-02-27 10:37:59

刘铁男:

正如这位先生提到的,商务部部长带队的一个采购团正在欧洲采购,这点也可以说明,我们没有实行贸易保护主义,像这种大规模的采购在国际上也是不多见的。他们采购的是我们国家需要的装备、材料、技术,有相当部分也是为十大产业振兴服务的。所以十大产业振兴、结构调整、产业升级必须坚持对外开放,包括引进技术、引进必要的管理。

2009-02-27 10:39:42

刘铁男:

采购的主体也是市场的主体,都是企业,它们根据自己的需要引进。现在担心的是什么呢?我们是开放了,我们要买,是不是一些高新技术还要对我们进行封锁,设置一些障碍。

2009-02-27 10:41:01

道·琼斯记者:

我有两个问题,第一个问题,根据已经公布的钢铁行业调整和振兴计划,我们看到它将用政府的资源去购买一些国外的资源,请问具体的操作机制是怎样的?这和用国家的外汇储备购买国外的自然资源之间到底有什么异同?

第二个问题,即使我们接受您刚才所说的标准,落后的产能是指对环境造成损害的产能,如何在巩固这些产业和增加它的产量之间寻求一个好的平衡?拿汽车工业来说,中国方面希望今年该行业的产量能够增长10%,同时也希望在产业中进行很大的巩固,如何在这两者之间找到一个很好的平衡?

2009-02-27 10:41:53

刘铁男:

这两个产业规划是国务院最先讨论审议通过的。先请陈斌先生给大家回答。

2009-02-27 10:45:05

来源: 中国发展门户网
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