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部分农村地区儿童安全监护问题的调查
关键词： 留守儿童 暴雨黄色预警 洪水 意外事件 广东省教育厅
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多负一分责任，多有一点关爱
化州四学童事故发生后，广东省教育厅发出紧急通知，要求各地“根据气象部门的预警信息视情况采取停课或延迟上放学等措施，确保学生出行安全，提醒家长履行好监护职责。”
然而，分析人士指出，谁来“视情况采取…措施”？以什么程序作出停课或延迟上学的决定？如何向学生及家长传达有关决定？如果没及时作出决定怎么办？
广信律师事务所律师孙俊杰认为，儿童安全与家长监护直接关联，一些家长为了打工挣钱，将孩子丢在家里，缺乏必要的监护。“从法律角度看，监护人不仅需要对被监护人的财产负责，更需要对其生命负责。我国现有监护制度对未尽监护责任者没有实质性制裁。以化州事件为例，孩子死了，谁向谁赔偿？怎样赔偿？”
“遇到这种状况，一般舆论认为，家长失去了孩子，已是受害者，很少有人去考虑追究家长监护不周的责任。这事实上是社会潜意识里把孩子当成了家长的‘财产’，没有将孩子作为独立的生命个体看待。”孙俊杰说。
专家认为，政府应急响应是县市一级大范围发布，而我国幅员辽阔，农村地理条件复杂，可能县城里阳光灿烂，一公里外的山村里却狂风暴雨。因此，应当赋予每一所学校自主组织学生紧急避险的权力和责任。未及时制定避灾方案或启动避灾方案造成儿童伤亡的，应该启动问责机制。
此外，必须加强灾害避险方面的安全教育。中国人民公共管理学院副教授王宏伟说，我国学校针对火灾、地震等低概率事件，反而有避险教育和演练。但对常常发生的暴雨、暴雪、大风等极端天气，却存在严重的制度和管理缺失，这种状况必须得到改变。