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国务院常务会议凸显预算公开三指向 公开步伐提速
关键词： 三公 白景明 提速 常务会议 三农 科目 部门预算 中央部门 财政信息 财科
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２０１１年５月，国务院常务会议明确提出要大力推进地方财政预算、决算公开。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
“去年５月份中央提出要推进地方‘三公’公开，但没有具体的时间表。地方‘三公’情况比较复杂，此次中央明确了时间表，这表明我国政府信息公开工作步骤加快。”白景明说。
去年，北京、上海、广东、陕西等省市已公开了“三公”经费使用情况。记者了解到，更多的地方也在积极准备。许慧明介绍，内蒙古财政厅今年已下文，提出将指导部门适时公开“三公”经费，各部门预决算经财政部门批复后，逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。
民生支出细化到项
国务院常务会议提出，报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目，有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目。
白景明认为：“政府花的钱要花在老百姓迫切需要解决的问题上，但具体花了没有、怎么花的要详细公开。此次会议提出民生支出要细化到项，让百姓明明白白这些支出具体去向，将提高资金的使用效率。”
内蒙古提出，今年力争将公开的预决算细化到款级科目，其中涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、三农三牧、保障性住房等相关支出的部门预决算表格，要将可公开的内容细化到项级科目。
按照政府预算收支科目的顺序为类、款、项、目来说，目前，在一些地方，某些政府部门的预、决算公开基本只编制到“类”。公众无法查阅到具体某项事务的开支。
民生支出细化到第三级“项”，公开的内容更详细，更体现以人为本，重视保障和改善民生。但专家指出，做到项有难度，如何使公开内容更通俗易懂，让百姓看明白，还需要进一步完善相关指标体系，如统一“三农”、民生等口径。