国务院批复《西部大开发“十二五”规划》

2012年02月21日10:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 十二五 西部大开发 生态补偿机制 水利 新型工业化道路 集约发展 城镇化率 森林覆盖率

本报北京2月20日电 (记者朱剑红)国务院近日正式批复同意了国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》,《规划》从7个方面提出了西部大开发“十二五”时期的奋斗目标:区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平,新增铁路营业里程1.5万公里,森林覆盖率力争达到19%左右,单位地区生产总值能源消耗下降15%左右,单位工业增加值用水量降低30%,九年义务教育巩固率达到90%以上,城镇化率超过45%。

《规划》根据全国主体功能区规划要求,按照因地制宜、分类指导、突出重点、稳步推进的区域开发指导方针,对“十二五”时期西部地区空间开发格局进行了统筹规划。一是支持成渝、关中—天水、广西北部湾等11个重点经济区率先发展。二是支持河套灌区等8个农产品主产区优化发展。三是支持西北草原荒漠化防治区等5个重点区可持续发展。四是支持攀西—六盘水等8个资源富集区集约发展。五是支持沿边开放区加快发展。六是支持秦巴山区等集中连片特殊困难地区跨越发展。

《规划》对“十二五”时期西部大开发进行了全面部署,明确提出了重点任务及重大工程。一是继续把基础设施建设放在优先位置,加快构建以交通、水利为重点的适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。二是加快建立生态补偿机制,加大生态建设力度,加强环境保护,从源头上扭转生态恶化趋势。三是深入实施以市场为导向的优势资源转化战略,坚持走新型工业化道路,积极承接产业转移,努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。四是加大农业农村建设投入力度,切实改善农民生产生活条件,建设农民幸福生活美好家园。五是加强城镇化与城乡统筹,坚持大中小城市和小城镇协调发展,提升城镇化的质量和水平。六是坚持优先发展教育,大力提高科技创新能力,完善人才开发机制,为西部大开发提供人才智力支撑。七是加快推进以保障和改善民生为重点的社会事业建设,建立覆盖城乡居民的公共服务体系。八是坚持改革开放,努力在重要领域和关键环节实现改革新突破,全面提升对内对外开放水平。九是加强指导协调,凝聚社会合力,进一步深化和落实中央的特殊支持政策。

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