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焦点2
预算情况公开
今年我们已经公开了58个部门的预算，基本涵盖了除涉外部门之外的政府组成部分和直属机构。
——吉林
>>市人大
“三公”经费将会适时公开
吴世雄表示，本市将按中央要求，把政府所有支出全部纳入预算管理，各级政府财政总预算和总决算，部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本运营、政府重大投资项目等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容逐步细化到“项”级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。财政部门将尽快提出公开的时间表。
值得注意的是，今年向市人大常委会报告市级财政决算时，本市党政机关行政经费和“三公”经费(公费出国、公款招待、公车消费)情况将纳入报告内容，并适时向社会公开。
>>市政府
多个因素导致预算公开难
吉林表示，随着财政收支规模不断扩大，社会各界在要求了解财政资金具体使用方向和内容的同时，也希望能够知晓财政资金的实际产出和使用效率。目前，我市已经按照政府信息公开条例的要求，大力推进预算信息公开，今年已经公开58个部门的预算。
吉林表示，虽然这几年政府推进预算公开的步伐比较快，但距社会各界的迫切要求还有一定差距。这其中既有思想认识不到位、公开约束机制不健全等因素，也有政府预算体系不完整、预算管理相关配套改革不到位等原因。同时，也有预算资金使用绩效难以评价和度量的因素。
“有的资金分配出去之后，效率、效益到底怎么样无从知晓。”吉林说，这就迫切需要进一步推进预算绩效管理，加强预算监督，提高财政资金使用效果。
>>专家
公开就是最为有效的监督
财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，要想解决预算绩效管理目前存在的一些机制性问题，需要做好几个转变，“首先是从权力本位转移到责任本位，你拿了这个钱就有责任花好”。第二个转变是从现在的内部监督转向社会公开，要透明。“不公开不会有什么效果，公开本身就是最有效的监督。”
记者 孙乾