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亮点7
“不作为领导”也要问责
《实施办法》第六条规定，有下列情形之一的，应当对党政领导干部实行问责：决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。
亮点8
弄虚作假从重问责
《实施办法》规定，问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种。党政领导干部有本办法第六条所列情形，且有下列情节之一的，应当从重问责：干扰、阻碍或者不配合问责调查的；弄虚作假、隐瞒事实真相的；对检举人、控告人、投诉人、证人及其他有关人员打击、报复、陷害的；党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。党政领导干部有本办法第六条所列情形，且有下列情节之一的，可以从轻问责：主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；积极配合问责调查，并且主动承担责任的。（记者周暹）
■ 背景链接 ■
建立健全问责制是加强对党政领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识，不断提高党的执政能力和执政水平的重要举措。党中央、国务院对建立健全问责制高度重视。党的十六届四中全会提出，要依法实行问责制，加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。党的十七大提出要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。近年来，中央和部分兄弟省市采用引咎辞职、责令辞职、免职等方式对党政领导干部实行问责，取得了较好的政治效果和积极的社会影响，为开展问责工作积累了必要的经验。特别是2009年中央印发《暂行规定》，实现了党政领导干部问责规范化。市委市政府对落实《暂行规定》有关精神，进一步加强党政领导干部问责工作高度重视，明确提出要制定本市《实施办法》。市纪委随即开展相关起草工作。在总结现有经验、充分调研论证、广泛征求各方面意见的基础上，经过反复论证、多次修改，起草完成了《实施办法》（送审稿），经过市委常委会审议通过，正式印发全市执行。
■ 廉政格言 ■
■ 人只一念贪私，便销刚为柔，塞知为昏，变恩为惨，染洁为污，坏了一生人品，故古人以不贪为宝。——清·陈弘谋《从政遗规》卷下《言行汇篡》
■ 见金钱财帛不惧刑网，径自受纳，乃是不惜性命。明珠是身外之物，尚不可弹雀，何况性命之重。乃以博财物耶？——唐·吴兢《贞观政要·贪鄙》
■ 人臣有二惩：曰私，曰伪。私则利己徇人而公法坏；伪则弥缝粉饰而实政堕。公法坏则豪强得以横恣，贫贱无所控制而愁怨多；实政堕则视国民不啻越秦，逐势利如同商贾而身家肥。此乱亡之渐也，何不可惩。——清·尹会一《吕语集粹》
■ 大臣不廉，无以率下，则小臣必污；小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。层累而下，诛求而己，害必加于百姓而患仍中于邦家，欲冀太平之理不可得矣！——清·王永吉《御定人臣儆心录》
■ 修身慎行，敦方正直，清廉洁白，恬淡无为，化之本也；忧君哀民，独睹乱原，好善妒恶，赏罚严明，治之材也。——汉·王符《潜夫论·实贡》
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