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民政部研讨乞讨儿童救助 "问题家庭"是重要原因
关键词： 救助站 儿童问题 家庭功能 儿童救助 救助机构 儿童福利院 儿童权益 儿童成长 韩红 顾问
2010年6月3日，浙江金华，一位男子带着三个孩子蹲在街头乞讨。李建林 摄
“我今年仍要为未成年人保护喊一嗓子。”
全国政协十一届四次会议即将开幕，全国政协委员、空政文工团副团长韩红带来了一个提案：“我的提案几经打磨终于定稿了，就叫‘让困境中的孩子生活得更有尊严’！”
曾到湖北农村走访调查
多年来，有着坎坷童年经历的韩红一直对儿童这个群体特别关注，陆续收养了200多个孤儿。担任全国政协委员后，从“提高孤儿月生活补助”到关注“农村留守女童的性安全”，再到“改善福利院孤残儿童生活成长环境”，她每年向大会提交一到两个提案，关注儿童成长。
为了解农村留守女童的生活状况，韩红曾专门到湖北荆州农村走访调查。“有些现状让我触目惊心。”韩红说：“不少乞讨儿童竟然是被父母操纵或被‘出租’行乞的。”
邀请专家为提案提意见
2月19日，在北京青少年法律援助与研究中心的支持下，韩红召开了一场特殊的提案意见征求会，应邀到会的“顾问”，既有从事儿童收养救助和法律援助的专家、律师，也有从事少年审判的法官、检察官，还有工读学校的老师代表。
韩红拿出题为“完善国家干预机制，促进未成年人保护工作”的提案初稿，让“顾问”们“多提意见”。
征求会上，专家们纷纷发言，围绕“困境儿童”的保护提供专家咨询意见。徐州市流浪儿童救助中心主任马李春节期间调查发现，不少流浪儿童被公安部门解救、民政部门救助后，回家又被遗弃。
“应该撤销这些虐待、遗弃、操纵孩子乞讨的父母的监护权。”中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任佟丽华建议，充实民政机关儿童福利部门的力量，制定儿童福利法。
对提案草稿再次作出修改
在听取专家意见后，韩红决定，对提案草稿再次作出修改。她在提案中提出三点建议：
增强未成年人“国家保护”意识。孩子不仅是家庭的，也是国家的。如果家庭功能失灵，政府应及时对困境儿童进行“国家保护”。
加强困境儿童保护，要在国家层面建立强有力的儿童保护专门机构。
建立起符合国情的早期社区干预机制、行政干预机制、司法干预机制。对于父母残害孩子的恶性案件，建立可操作的刑事责任追究制度和监护资格撤销制度。据新华社电
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代表建议建失联儿童数据库
本报讯 (记者底东娜)在即将召开的全国两会上，四川西昌学院法学教授、十一届全国人大代表王明雯，将领衔就修改刑法、加大儿童权益保障制度建设等问题提出议案和建议。
王明雯教授欲提交的建议之一是建立失联儿童数据库。王明雯建议，数据库应该由公安部牵头，在原有的DNA数据库和已报案失踪儿童数据基础上，建成疑似失联儿童的照片信息库，成立一个失联儿童数据库，以此作为失踪儿童官方信息发布平台。
王明雯在建议中分析，只有成立了失联儿童数据库，鼓励广大公众将儿童信息直接上报到公安部失联儿童数据库，由专人负责对公众提供的信息进行初步核对，确认为疑似失联儿童的，将有关信息录入失联儿童数据库，由人脸照片识别系统进行比对，对相似度高有可疑的，由基层公安机关进行调查核实，同时进行采集DNA样本。